El gobierno busca crear una Superintendencia de Regulación Sanitaria que constituirá una institución autónoma de derecho público y con carácter técnico, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena autonomía en el ejercicio de sus funciones, tanto en lo financiero como en lo administrativo y presupuestario.
La Superintendencia sería la autoridad del Estado responsable de regular, otorgar el registro sanitario, reconocimiento de registro, autorización de comercialización como permisos de importación y exportación, y la vigilancia de productos médicos y agrícolas.
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Los medicamentos, suplementos nutricionales, dispositivos médicos, otras tecnologías sanitarias, cosméticos, higiénicos, productos químicos, alimentos, alimentos para regímenes especiales, bebidas en general, tanto de uso humano como de uso veterinario, alcohol, tabaco dispositivos de liberación de nicotina o similares en nicotina, insumos para uso agropecuario, todo ello de conformidad a la normativa; serán los artículos a regular.
La Superintendencia tendrá su consejo que estará conformado por el superintendente, por un designado de los ministerios de Salud, Economía, Hacienda, Agricultura y Ganadería, un representante del Instituto Salvadoreño del Seguro Social, uno del Instituto Salvadoreño de Rehabilitación Integral, uno de la Administración Nacional de acueductos y Alcantarillados, uno de Defensoría del Consumidor, uno de la Dirección General de Aduanas, y uno de la Universidad de El Salvador
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Los miembros del Consejo permanecerán por cinco años en su cargo y ejercerán funciones ad honorem, pudiendo ser nombrados por un período más y cada uno tendrá su respectivo suplente bajo la misma forma.
Los requisitos para conformar el consejo son ser de nacionalidad salvadoreña, ser mayor de 30 años, poseer título universitario vinculado a las ramas abordadas, pertenecer a la institución que lo designa y estar en el goce de los derechos de ciudadano y haberlo estado en los cinco años anteriores al desempeño del cargo.
El consejo sesionará una vez al mes de manera ordinaria.
“Ningún integrante de la Superintendencia deberá tener relación directa o indirecta con industrias de productos regulados por la ley”, reza la propuesta de ley.
De manera clara se establece que no son hábiles para formar parte del Consejo los que legalmente sean incapaces, el cónyuge o los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del presidente o vicepresidente de la República o de los integrantes del Consejo de Ministros, el cónyuge o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de alguno de los miembros del Consejo.
Tampoco, los que se encuentran en estado de quiebra, suspensión de pago o concurso de acreedores o quienes hubieran sido calificados judicialmente como responsables de una quiebra culposa o dolosa, las personas cuya actividad ordinaria sea objeto de contratación de la superintendencia, lo que hayan sido condenados en sentencia ejecutoriada o en otras resoluciones de similar efecto por cualquier delito relacionado con la hacienda pública o el ámbito de competencia de la institución y los que se encuentren en estado de insolvencia con el Estado.
Sobre el patrimonio
Los métodos de financiación que se prevé para la institución son:
- Un aporte proveniente del presupuesto general del estado en concepto de capital fundacional acorde a las necesidades de la nueva institución
- Los recursos que el Estado le transfiera para sus operaciones
- Los bienes muebles e inmuebles y valores transferidos por el Ministerio de Salud, Dirección Nacional de Medicamentos y Ministerio de Agricultura y Ganadería
- Aportes extraordinarios que el estado le otorgue por cualquier concepto
- Ingresos provenientes de los derechos que cobren por los trámites y servicios que preste la Superintendencia de conformidad a lo establecido en la normativa sanitaria provenientes de los derechos que cobren por los trámites y servicios que preste la superintendencia de conformidad a lo establecido en la normativa sanitaria vigente
- Los ingresos provenientes de la cooperación internacional
- Fondos provenientes de rentas, cánones, intereses como utilidades y frutos que obtenga de sus bienes muebles como inmuebles o de sus operaciones
- Otros ingresos que legalmente puedo tener
Las instalaciones de la superintendencia estarían ubicadas en Santa Tecla, La Libertad, pero tendrá facultades para establecer oficinas en cualquier lugar del territorio nacional, así como contar delegaciones en embajadas y consulados.
Este año, el gobierno central disolvió instituciones como Proesa y El Consejo Nacional Del Café. Asimismo, mandó una propuesta a la Asamblea Legislativa para disolver el Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP) y el Instituto Nacional de la Juventud (INJUVE), sin embargo, ante los constantes señalamientos en redes sociales y en medios de comunicación, ningúna comisión legislativa terminó estudiando la propuesta.
La propuesta para la creación de la Ley de la Superintendencia de Regulación Sanitaria fue presentada a la Asamblea Legislativa por el Ministerio de Salud el pasado 31 de octubre.
El Órgano Legislativo podría comenzar su estudio el lunes 6 de noviembre, fecha en que fue convocada para reunirse la Comisión de Salud.