¿A cuántos trabajadores podría afectar la reforma de pensiones de 2027?

La reforma de pensiones que el gobierno deberá presentar en 2027 podría afectar a alrededor de 600,000 trabajadores en El Salvador si incluye cambios en la edad de jubilación, los años de cotización u otros parámetros del sistema, de acuerdo con Patricio Pineda, integrante y fundador de la Mesa de Trabajo por una Pensión Digna.

Hasta ahora, el contenido de la propuesta no ha sido presentado públicamente, por lo que no está confirmado que la reforma contemple aumentar la edad para jubilarse, ampliar el tiempo de cotización o modificar las tasas de aporte de trabajadores y empleadores.

La cifra de 600,000 personas corresponde a una estimación de la Mesa ante la posibilidad de que se aprueben este tipo de ajustes.

¿Por qué se habla de 600,000 trabajadores?

Pineda sostiene que una modificación de los parámetros del sistema podría alcanzar principalmente a trabajadores que todavía se encuentran lejos de cumplir la edad requerida para jubilarse.

También ha relacionado la fecha prevista para la presentación de la reforma con las elecciones generales de febrero de 2027.

“Las reformas paramétricas son un tema que nadie quiere abordar y prueba de ello es que el gobierno extendió hasta después de las elecciones la presentación de la propuesta de reforma, porque sabe perfectamente que, si mete ahorita una reforma donde te dicen: ‘Mirá, te tocan cinco años más; ya tenés los 60, bueno, te esperás a los 65’, inmediatamente lo vas a castigar en la urna”, afirmó durante la entrevista matutina de Canal 21.

Economistas y entidades financieras también han mencionado anteriormente el calendario electoral al analizar el retraso de la reforma.

Carlos Acevedo y Rafael Lemus han señalado que cambios de este tipo podrían representar un costo político para el gobierno y los han descrito como una «medicina amarga». Fitch Ratings y EMFI también han relacionado el aplazamiento de la propuesta con las elecciones de 2027.

Sin embargo, estas entidades no han establecido una cifra sobre la cantidad de personas que podrían verse afectadas. El cálculo de aproximadamente 600,000 trabajadores corresponde a la estimación planteada por la Mesa de Trabajo por una Pensión Digna.

¿Cuántas personas cotizan al sistema de pensiones?

El estudio actuarial del sistema de pensiones publicado a finales de 2025 por la Superintendencia del Sistema Financiero (SSF) señala que, al cierre de 2024, unas 2.1 millones de personas no jubiladas tenían una cuenta en el Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP).

De ese total, únicamente 1.1 millones realizaron al menos una cotización durante 2024.

El documento también indica que hasta un 60% de los afiliados de entre 25 y 35 años efectuó alguna cotización durante ese año, mientras que entre las personas de 40 a 59 años la proporción rondó el 40%.

Los datos muestran una mayor participación de los trabajadores jóvenes entre quienes realizaron aportes al sistema durante ese período.

Reforma de pensiones todavía no ha sido presentada

La Mesa de Trabajo por una Pensión Digna sostiene que el sistema requiere cambios, aunque plantea que una reforma debería abordar aspectos más amplios que modificaciones en la edad de retiro, los años de cotización o los aportes.

La organización propone cambios en la estructura del sistema y en la distribución de los recursos para mejorar las pensiones sin concentrar el ajuste en más años de trabajo o mayores contribuciones de los empleados.

Por ahora, no existe una propuesta pública que confirme cuáles serán las modificaciones incluidas en la reforma de pensiones de 2027.

Por esa razón, un eventual aumento de la edad de jubilación, cambios en los años requeridos de cotización o variaciones en las tasas de aporte continúan siendo escenarios planteados por especialistas y organizaciones, y no medidas confirmadas.