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El Fonat será insuficiente para indemnizar a víctimas de accidentes

Todavía no se incorporan al Fonat el dinero que se paga por las infracciones de tránsito: El 50 % de las multas pagadas por infracciones que se utilizarán para indemnizar será muy poco

Fonat

 La gravedad de los accidentes de tránsito aumentó el año pasado, según los registros de Protección Civil. | Foto por Francisco Campos

 La gravedad de los accidentes de tránsito aumentó el año pasado, según los registros de Protección Civil.

Las solicitudes de indemnización para víctimas de accidentes de tránsito se siguen acumulando en el Fondo para Atención de las Víctimas de Accidentes de Tránsito (Fonat); pero hasta el momento, la institución no tiene dinero para pagarlas.

Después de que la Sala de lo constitucional de la Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucional el Fonat por considerar ilegal el cobro extra que se hacía al momento de renovar la tarjeta de circulación, la Asamblea Legislativa aprobó un decreto de reforma a esa normativa en la que especificó que el 50 % de las multas pagadas por los infractores de la Ley de Tránsito servirán para pagar las indemnizaciones a las víctimas de percances viales.

La reforma fue aprobada el 16 de diciembre de 2015, y el Fonat tendrá que esperar a que el Ministerio de hacienda le abone el 50 % de los ingresos de las multas que los infractores paguen en el mes de enero.

De acuerdo con la tendencia del pago de multas que el Viceministerio de Transporte registró durante el quinquenio 2010 a 2014, significa que los ingresos del Fonat para indemnizar a las víctimas por accidentes de tránsito andaría por los $3.5 millones a $5 millones.

Y es que la falta de pago de multas es notable. Desde 2010 al 2014 se refleja un faltante notorio en el pago de las infracciones a la Ley de Tránsito; incluso, aunque financieramente las multas prometen, en algunos años, se registra que no se logra recibir ni la mitad del monto esperado.

Hasta julio del año 2014, según información del VMT, se impusieron 223,672 esquelas, por las cuales los infractores tuvieron que haber cancelado $6,960.923 millones; pero solo se obtuvo $2,190.571 millones del monto esperado, es decir, que hubo un déficit de pago del 68.6 %. 

En 2013 el monto que los infractores tuvieron que pagar fue de $13.9 millones, pero solo cancelaron $7.5; y en 2012 y 2011 se canceló $9.6 millones en multas, cuando lo que se tenía que pagar eran $15 millones.

Mientras que en 2010 se impusieron 391,949 multas, de las cuales se tuvo que haber cancelado $12,474, 956; sin embargo, los infractores solo pagaron $7.8 millones.

Sobre los pagos de las multas el director en funciones del Fonat, Carlos Silva, escuetamente dijo que el Ministerio de Hacienda les ha informado que son cerca de $10 millones los que se logran recolectar de los pagos de multas por infracciones a la Ley de Tránsito, pero que habría que ver los fondos que les destinarán.
Antes de reformar los artículos 15, 19, 14 inciso a, 16, 17, 18, 20 y 25 de la Ley Especial para la Constitución del Fonat;  y 21, 22, 23 y 24 de su reglamento,  se especificaba que los fondos se obtendrían a través de una “contribución especial” obtenida de un pago desde $25 a $135 que debían hacer los conductores al momento de refrendar su tarjeta de circulación.

A través de esta forma de pago, el Fonat recolectó en los meses de mayo, junio, y 15 días de julio de 2013 un aproximado de $8 millones. El 35 % del dinero recogido se destinó al Ministerio de Salud y el 65% para operación del Fonat; de este último porcentaje debía salir 25 % para proyecto de “chatarrización”, el 7 % para el Consejo de Seguridad Vial (Conasevi), y 3 % para contratar un reaseguro.

El método para distribuir el financiamiento del Fondo permitió que de los aproximadamente $8 millones, $1,923,600  fueran destinados  en concepto de indemnizaciones a las víctimas viales, en cinco meses en los cuales hicieron seis entregas.

Durante este tiempo se remuneró a 919 víctimas y 485 familiares de personas fallecidas en los accidentes. 

Montos menores

Los montos de entrega de indemnización también cambiaron con el nuevo Fonat, ahora la prestación económica a los familiares será por $2,500, y no $3,000 como antes; pero siempre se incluirán los $500 para que los familiares de las víctimas logren cubrir los gastos funerarios.

A los lesionados declarados con algún grado de discapacidad se les otorgará desde $200 hasta $1,200, antes era de $2000.

Otro de los factores que hará que el monto de las indemnizaciones sea aún más insuficiente es que el 10 % de lo recolectado en las multas será para el Conasevi y para el funcionamiento administrativo del Fonat un 15 %.

Con esos montos, prácticamente de lo que destine Hacienda para el Fonat, solo el 75% servirán para las indemnizaciones.

Los que se beneficiaron

La Ley del Fonat especificaba que el monto de las prestaciones económicas a cubrir por el Fondo se realizaría solo una vez por afectado, con una compensación máxima de $3,500, más $500 para gastos funerarios.

Mientras que a las personas que resultaran lesionadas les daban en indemnizaciones hasta $2,000 que sería entregado, dependiendo el grado de discapacidad física que presentara el afectado.

La primera entrega de indemnizaciones masivas se realizó en junio de 2013, por un total de $200,000 que fue repartido entre 101 personas. Otra de los actos que reunió a un grupo de 214 personas se realizó en octubre del mismo año, en esa ocasión repartieron $349,400.

Una tercera entrega de indemnizaciones fue por $248,200 a 179 personas.

 La cuarta entrega se hizo en diciembre de 2013 con un monto de $414,000 repartido entre 288 víctimas de accidentes. A finales de enero de 2014 se realizó otra por un total de $329,000 para 243 personas. Mientras que la última se llevó a cabo el 26 de marzo de ese mismo año a 379 víctimas por un monto de $383,000.

Una vez que fue declarado inconstitucional el Fonat, no se volvió a realizar ninguna, y a partir de ahí la cantidad de víctimas se incrementó al igual que las solicitudes de pago por percances.

Solo en 2014 se registraron 23,599 accidentes de tránsito que dejó 1,049 fallecidos.

En ese año los lesionados totalizaron 10,236. Mientras que el año pasado hubo menos accidentes de tránsito pero estos fueron de mayor gravedad que al de los años anteriores.

En el 2015 hubo 23,599 accidentes, es decir, 1,318 menos que en 2014. Sin embargo 9,470 personas resultaron lesionadas y hubo un aumento de 1,140 personas fallecidas, que implicaron 91 víctimas mortales más.

La chatarrización

Con el nuevo decreto del Fonat, la chatarrización fue eliminada; sin embargo, el viceministro de Transporte, Nelson García, dijo el jueves de la semana pasada que están trabajando en reformular un nuevo proyecto de ese tipo.

García explicó que cerca de 40 mil vehículos entran cada año, pero ninguno de ellos sale de circulación, lo que hace que el parque vehicular crezca a unos 900 mil autos.

Agregó que para sacar los vehículos viejos de circulación, a los propietarios se le deben dar opciones, y a eso se encaminará el nuevo proyecto de chatarrización.

  

(En cuanto al pago de multas) Hacienda nos ha dicho que son $10 millones los que reciben anualmente, pero faltaría ver lo que nos digan ellos. Carlos silva, Director ejecutivo del Fonat
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