A partir de los resultados de estas elecciones de Concejos Municipales los territorios pasarán administración de 44 alcaldías, con sus 262 distritos, en el marco de la Ley Especial de Reestructuración Municipal aprobada en junio de 2023, que a criterio del experto electoral, Malcolm Cartagena, respondió más a criterios políticos que técnicos.
Cuestiona los criterios que se tomaron para la redistritación del territorio. "¿Han sido criterios técnicos, culturales, geográficos, de ley, poblacionales? Recordemos que censo acaba de anunciarse que se va a hacer este año, el último censo fue en 2007”, dijo Cartagena este domingo a El Diario de Hoy.
“El efecto que tiene haber reducido municipios tomando criterios que, valga la redundancia, a mi criterio son políticos y no técnicos. Porque yo no veo por lo menos en los considerandos en la ley que haya un estudio técnico detrás”,
Malcolm Cartagena, experto electoral
Consideró que habría sido mejor realizar primero el censo y luego hacer la redistritación territorial y definir el número de diputados “conforme a la población que somos” y no en medio de un proceso electoral.
El experto dijo que en la teoría esta manipulación de circunscripciones electorales se conoce como “Gerrymandering”. “No es más que agrupar o desagrupar territorios donde partidos contrarios que existen y tienen fuerza, yo busco agruparlos en uno chiquito para que no me afecte, o separarlos para desperdigar su voto. En nuestro caso lo que ha habido es una agrupación”, manifestó.
Como ejemplo, expuso que se agrupa a Mejicanos que tiene un respaldo al FMLN y a Ayutuxtepeque, que tiene apoyo de ARENA, junto con San Salvador donde se tiene apoyo a Nuevas Ideas.
Administrarán más territorio
Aunque el cambio en las circunscripciones electorales no tendría efecto en el votante porque su centro de votación es el mismo, las implicaciones que tienen es que su voto se asigna a un espacio geográfico más grande.
“A un alcalde le tocará regentar mucho mayor territorio, los jefes distritales ahora prácticamente serán jefes municipales, de lo que antes era un municipio. Y esto no deja de generarme algún ruido porque lejos de abonar a la descentralización, que es lo que se espera que es llegar cada vez más cerca con los servicios al ciudadano, aquí se está centralizando”, indicó.
Agregó que más allá de una subrepresentación, significará más lejanía entre la ciudadanía con los regidores municipales.
Los Concejos Municipales se mantienen con la conformación pluralista, es decir, con regidores no solo de un partido político. “Aunque redujeron, se mantuvo la fórmula, que es Hare con restos mayores que es bastante proporcional”, agregó.
Con la reducción de regidores, la representación de más partidos en los concejos municipales no sería mayor, porque la lógica es que funcionen más como fiscalizadores, comentó.
Instalación de mesas sin seguir la norma
En cuanto a la instalación de las JRV y la apertura de centros de votación, Cartagena señaló que siempre hay dificultades logísticas, pero que en estas elecciones se repite la mecánica de la elección del 4 de febrero cuando un partido entra mucho antes a un centro de votación de lo indicado en el instructivo emitido por el TSE.
“Por lo que he podido apreciar, hay un partido político, Nuevas Ideas, que pareciera que 3:00, 4:00 de la mañana ya está instalado ya con acta de instalación de JRV. Esto, esperemos a ver qué dice la autoridad electoral sobre esto porque no es lo normal”,
Malcolm Cartagena, experto electoral
Agregó que algunas personas que quedan fuera de las JRV son las propuestas por otros partidos políticos o las sorteadas por el Tribunal que son requeridas para completar las mesas y fueron capacitadas con ese fin.
“Porque no es lo normal. Sobre todo porque ahí llega la gente, a las mesas de votación, es donde debe estar la pluralidad y además, por alguna razón, la ley faculta a estos partidos a tener miembros en las mesas precisamente para que haya representación de todos y no de un solo partido”, dijo.
El artículo 100 del Código Electoral dicta que los cargos de las JRV se distribuirán equitativamente entre las propuestas de los partidos y podrán instalarse con un mínimo de tres miembros propietario.
Cartagena indicó que en el periodo de 5:00 a 6:00 de la mañana deben instalarse las mesas con los cinco integrantes propietarios y sus suplentes propuestos por los partidos o las personas sorteadas por el TSE. “Debería de instalarse de esa manera. Lo que no se vale es que a las 5:00 le digan aquí nos instalamos a las 4:00, porque no es lo que dicta el instructivo”, expuso.