Peligra
aprobación presupuesto 2001
Los acuerdos se han tomado, pero falta lo
más importante: establecer las fuentes de
financiamiento para fortalecer el presupuesto de
algunas entidades gubernamentales
- Roxana
Huezo
- El Diario
de Hoy
El Ministro de Hacienda, José Luis
Trigueros, lo admitió: "Tal vez no sea
posible que el presupuesto se apruebe este
jueves".
No valió que la Comisión de
Hacienda del Parlamento se declarara en
sesión permanente para tratar de aprobar
el programa de gastos antes del asueto
navideño.
Hasta ahora, hay acuerdos. Lo que no se ha
determinado es la fuente de financiamiento.
Humberto Centeno, del FMLN, quien hace dos
días contemplaba la posibilidad de
levantar la mano a favor del presupuesto, ahora
lo ve imposible.
"No lo vamos a lograr, sólo nos falta
una reunión y hace falta mucho",
sentenció.
El pesimismo no es exclusivo de los
legisladores.
En una larga jornada de trabajo, desfilaron
varios funcionarios.
Entre ellos se encontraban el presidente de
la Administración Nacional de Acueductos
y Alcantarillados (ANDA), Carlos Perla; el
representante del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), Luis Vergara, y el presidente
del Fondo de Inversión Social (FISDL),
Miguel Simán.
Tenían un tema en común:
préstamos.
Cada uno defendió su propia causa.
Carlos Perla lucha por conseguir los votos
para un empréstito de 43.7 millones de
dólares que ayude a reformar el sector
hídrico y el subsector agua potable y
saneamiento.
"El préstamo no peligra. Lo que pasa
es un problema conceptual. Ellos creen (FMLN)
que no debemos utilizar el dinero para hacer
reformas", explicó Perla.
El FMLN teme que vaya a privatizarse el
servicio de agua potable.
Lo que pretenden las autoridades es
descentralizar el manejo administrativo.
Pero todo depende de la aprobación de
la Ley de Agua y su reglamento, puntos que han
sido engavetados en la Comisión de Medio
Ambiente.
"No se puede entrar en el proceso de
descentralización si no se tiene aprobado
el margo regulatorio", espetó Perla.
Al Frente se le unió el Partido de
Conciliación Nacional (PCN).
Francisco Merino, jefe de la bancada
pecenista, encuentra "polémico" los
términos en que han formulado las bases
del préstamo.
Después fue recibido Luis Vergara, del
BID. Hizo lo posible para dejar claro ante los
legisladores las cláusulas de ocho
préstamos rezagados.
"Respondimos las preguntas técnicas,
todo depende de los diputados. Mientras tanto,
estamos preparando operaciones nuevas, pero no
las hemos llevado al directorio",
argumentó Vergara.
El embargo del BID se mantiene. Está
supeditado a la agilización de los
contratos.
Miguel Simán, del FISDL, expuso las
razones que lo mueven para solicitar la
aprobación del préstamo por 30
millones de dólares.
"Doce millones, de los 30, se
destinarían al fondo de las
municipalidades. Eso corresponde al uno por
ciento de lo que reciben al año",
dijo.
En lo que no está de acuerdo es
aumentar del seis al ocho por ciento el
porcentaje del presupuesto que por ley le
corresponde a las 262 municipalidades.
Pero todo se ha quedado en palabras. No hay
nada oficial.
Más que buenos augurios, la
oposición sigue imperando.
Ninguno de los funcionarios se fue con la
certeza de que su proyecto va a ser aprobado
antes del fin de año.
¿Qué atrasa?
Son cuatro elementos claves: presupuesto,
bonos, préstamos y la propuesta del FMLN
(catorce puntos).
La Ley de Bonos es importante, porque
serviría para equilibrar el
presupuesto.
Fue presentado con un desfinanciamiento de 2
mil 700 millones de colones.
Para aprobarlos, necesitan mayoría
calificada (56 votos).
El tema no ha sido abordado. Julio Gamero, de
ARENA, piensa que no es necesario. "Para
mí, eso caerá por su propio peso",
sentenció.
Con los cuatro elementos han fabricado un
solo paquete. Es todo o nada. Lo que ha
contribuido a que el proceso sea lento.
Ya depuraron la situación de los
jubilados.
Se supone que la pensión
mínima, a partir del otro año,
será de ¢875 colones.
Eso requiere de ¢61.9 millones
más de lo previsto.
El Tribunal del Servicio Civil
recibirá ¢1.2 millones extra.
El Instituto Salvadoreño de Fomento
Cooperativo (INSAFOCOOP), en teoría,
recibirá ¢2.5 millones
más.
Las alcaldías tienen asegurado
¢425 millones provenientes de una serie de
préstamos, pero también tienen que
ser acordados entre los diputados.
Lo que está pendiente es el futuro
presupuestario del Fondo de Lisiados, de la
Universidad Nacional de El Salvador, Tribunal
Supremo Electoral (TSE).
De ahí depende que el sistema
electoral cambie.
Aún no se ha definido la transferencia
financiera para la ejecución del voto
residencial.
