Aduciendo un carácter de “urgencia y excepcionalidad”, la Asamblea autorizó este martes al Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA), para que adquiera insumos agrícolas de forma directa y con carácter de emergencia. Esto implica que no se aplicará la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP).
“Por tratarse de operaciones de carácter emergente y vital para los intereses de los productores agropecuarios y de la seguridad alimentaria de la población en general; las disposiciones de este decreto se declaran de carácter especial, por lo que, a las adquisiciones y contrataciones necesarias para y en los procesos antes enunciados no les será aplicable la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública”, reza parte del Art. 7 del decreto que los diputados aprobaron con 80 votos en la plenaria.
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Posted by Asamblea Legislativa de El Salvador on Tuesday, June 21, 2022
Desde 2021, en la mayoría de peticiones que el gobierno ha enviado a la Asamblea para hacer compras; primero para enfrentar a la pandemia, luego a las pandillas por el régimen de excepción y hoy por la urgencia ante una posible crisis alimentaria, llevan el mismo sello: eliminar la rigurosidad en las compras públicas que exige la LACAP.
De hecho, también la Asamblea prevé este martes extender por 30 días más el régimen de excepción, con las mismas características, obviar la Ley LACAP para todas las compras que se tengan que hacer relativas a la implementación de las medidas extraordinarias.
“Cada régimen de excepción viene con un hermanito gemelo que es un decreto que le da permiso al Estado y a la Fiscalía como la última vez, para hacer compras públicas sin pasar por ningún proceso, dígame usted, si no es sospechoso también que digan que: ‘aquí lo vamos a renovar (régimen de excepción) mientras no hayan pandilleros en las calles’, mientras tanto, estamos haciendo contrataciones al dedazo, sin ningún tipo de rendición de cuentas”, afirmó la diputada de VAMOS, Claudia Ortiz.
El documento para facultar al CENTA que adquiera productos agrícolas argumenta que serían “Disposiciones Especiales y Transitorias para combatir la inflación en los precios de los insumos agropecuarios”; sin embargo, para el diputado de ARENA, Mauricio Linares, si bien la medida ayudará en parte a los agricultores a mitigar el impacto de los altos precios de los insumos, es preocupante que se obvie la LACAP.
“Lo que vemos con preocupación es que siempre se vuelve a caer en lo mismo, que la Ley LACAP no se va a estar respetando ¿qué quiere decir esto? Que no se va a tener transparencia de las compras que se realicen”, valoró Linares.
En la pieza presentada por el Ejecutivo se menciona que será la Junta Directiva del CENTA, la que mediante un procedimiento especial deberá adquirir los insumos agropecuarios a través de compras directas a proveedores nacionales y extranjeros, sean éstas personas naturales o jurídicas, a fin de garantizar el abastecimiento y la comercialización a un precio favorable a los productores agropecuarios.
Linares añade que otra situación que les preocupa es lo que muchos agricultores han solicitado desde hace más de un año, de que se les exonerara del IVA sus productos e insumos agrícolas, pero nunca fueron escuchados, algo que en el decreto transitorio sí viene como un beneficio, pero para el CENTA.
En Art. 8 del decreto se exonera al CENTA del pago del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA), en las adquisiciones y contrataciones locales o importaciones de bienes y servicios que realicen para la adquisición, administración, almacenaje, distribución y comercialización de insumos agropecuarios en el marco del decreto.
También se establece que será la Directiva del CENTA la que determine el precio al que deberán venderse los insumos, así como el momento en que estos se colocarán y las cantidades que se enviarán al mercado.