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Todos tienen que pagar los $0.20 por combustible
Otro veto contra sector pesquero
El Presidente de la República insiste en que los pescadores
artesanales sí se benefician del buen estado de las carreteras
gracias al FOVIAL
Ana Giralt
El Diario de Hoy
 nacional@elsalvador.com
El presidente Francisco Flores no quiere más excepciones
relacionadas con el Fondo de Conservación Vial (FOVIAL) y
por eso vetó el decreto legislativo que exime del pago de
los $0.20 (¢1.75) a los pescadores artesanales.
El argumento es el mismo que aplicó cuando se opuso al primer
decreto que los diputados de oposición aprobaron en ese sentido:
inconveniencia.
Flores alega que, si los pescadores no cancelan la cuota, provocaría
que otros sectores soliciten un beneficio similar, “incluyendo
el mismo sector pesquero artesanal, que en el futuro pudiese propulsar
sus embarcaciones con motores marinos que funcionen a base de combustible”,
reza el veto.
Hasta hoy, las lanchas para pesca utilizan gasolina mezclada.
Es beneficio
Si bien la industria pesquera no utiliza la red vial, Flores reitera
que ésta se beneficia, de manera indirecta, del buen estado
de las calles y carreteras.
“(...) en el comercio o la industria, la generación
directa del producto o servicio es solamente una parte en la cadena
productiva, al que se unen, además, la movilización,
almacenamiento, distribución y comercialización de
bienes y servicios, actividades para las cuales se debe utilizar
la red vial”, detalla el mandatario.
Para Francisco Flores, la pavimentación de calles, que antes
eran de tierra, y de aquellas en mal estado, a través del
programa de caminos rurales sostenibles, del Ministerio de Obras
Públicas y del FOVIAL, ha impulsado, de manera significativa
la pesca artesanal.
“Con dichas acciones, el gobierno ha hecho posible no sólo
un mejor acceso a playas y puertos, sino que ha reducido los costos
de operación vehicular y los costos de producción
y comercialización de los productos que se obtienen del mar”,
resalta en el veto.
Consecuentes
Otro de los temores del Ejecutivo es que con la vigencia del decreto
que ha sido vetado se reducirían los recursos que se destinan
a la conservación vial.
De ahí que el mandatario alude en el veto el espíritu
que prevaleció en los legisladores cuando aprobaron la Ley
del FOVIAL, y luego el decreto que establecía 20 centavos
de dólar como recargo a cada galón de gasolina para
financiarlo.
Uno de las consideraciones, en esa ocasión, fue la inexistencia
de fondos para alcanzar los objetivos de la normativa.
“Resulta evidente, entonces, que la legislación que
gira en torno a tal contribución no aludió en ningún
momento al hecho de que pagarían la contribución de
conservación vial solamente quienes hiciesen uso de la infraestructura
vial del país”, apunta Flores.
En el veto también se destacan las acciones que ha emprendido
el gobierno en favor de la industria pesquera y las posibles medidas
que podrían ayudarlo más.
Para variar... fue a última hora
El Presidente de la República esperó hasta el último
día para enviar el veto.
- El decreto de excepción se envió al Ejecutivo el
28 de noviembre.
- Flores tenía 10 días para emitir una respuesta.
Ayer venció el plazo.
- El veto ingresó en el transcurso del día a la Asamblea
Legislativa. Pocos diputados se dieron cuenta.
Vigente
El objetivo de la Ley del FOVIAL es que todos, sin
excepción, paguen por el uso de la red vial.
Art. 26.- “Establécese la contribución de conservación
vial. En consecuencia constituye hecho generador de la citada contribución
la venta o cualquier forma de transferencia de propiedad de diesel
y gasolina o sus mezclas con otros carburantes que realicen importadores
o refinadores. En los casos de personas naturales o jurídicas
que importen directamente dichos productos para su propio consumo,
la contribución se generará en el momento que dichos
productos ingresen al país”.
Reforma
Desde que se aprobó la ley, se dejó
exenta a la gasolina de avión... nada más. Este es
el texto vetado:
Art. 26., inciso segundo- “El valor de la contribución
de conservación vial será de veinte centavos de dólar
de los Estados Unidos de América ($0.20) por galón
de diesel, gasolinas o sus mezclas con otros carburantes. Se exceptúa
de esta disposición la gasolina de aviación y el combustible
utilizado para la pesca artesanal (incorporación vetada),
para lo cual, en este último caso, las distribuidoras de
combustible deberán suministrarlo ya preparado para uso de
motores marinos enfriados por agua, por lo que las personas naturales
o jurídicas que se dediquen a la explotación de dicho
rubro deberán estar acreditadas ante CENDEPESCA”.
Mejorarían muelles
Los diputados de oposición no suman los 56 votos para superar
el veto, pero sí hacen los 43 para incorporar, vía
reforma de ley, la sugerencia que hace el Presidente de la República.
Francisco Flores recomienda facilitar que el Fondo de Conservación
Vial (FOVIAL) contribuya al mantenimiento y conservación
de la infraestructura portuaria y pesquera.
A juicio del Ejecutivo, esa medida no lesiona el interés
general, que sí pasaría con la aprobación de
la excepción a los pescadores artesanales.
Francisco Flores insiste en que la crisis que alegan los pescadores
artesanales no se debe al pago obligatorio de $0.20 por galón
de combustible, sino “a las condiciones climatéricas
y prácticas no adecuadas de pesca”.
Para ello, el Ejecutivo está promoviendo cambios en el ordenamiento
institucional y en materia legal, aprovechando los recursos existentes.
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