Historias que importan, gracias a lectores como tú

El periodismo que hacemos requiere tiempo, esfuerzo y pasión. Cada reportaje es para mantener informado y contar historias que marcan la diferencia

Sucríbete y obtén acceso a contenido exclusivo

  
Suscribirme
EPAPER Donald Trump|Fotomultas|Minería|Torneo Clausura 2025|Espectáculos

Pago de recibos es "colchón social" de Gobierno Bukele previo a ajustes negociados con FMI, dicen expertos

Medida se habría financiado del remanente de $1,000 millones en bonos emitidos en noviembre. El ajuste exigido por el FMI traerá una época difícil para la población salvadoreña.

Por Moisés Alvarado | Ene 16, 2025- 04:36

El anuncio fue hecho por el presidente Nayib Bukele durante una conferencia de prensa. Incluye el pago del recibo de energía eléctrica y agua potable. Foto EDH/ Francisco Rubio

La medida de pagarle a un alto porcentaje de la población la factura de luz eléctrica y de agua en enero es calificada por expertos como una "dádiva" por parte del gobierno de Nayib Bukele, para atenuar el descontento social que, probablemente, se generará cuando comiencen a aplicarse en el país las medidas de ajuste fiscal negociadas por el Gobierno de El Salvador con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

LEA MÁS: Gobierno tomó $2,000 millones del Fondo de Pensiones en 23 meses

Esta multilateral le ha exigido al país un ajuste del 3.5% del Producto Interno Bruto (PIB) a cambio de la entrega de $1,400 millones con una baja tasa de interés. El acuerdo será un hecho si lo aprueba el Directorio Ejecutivo de la entidad en febrero.

"Si se llega a concretar el acuerdo con el FMI, viene un periodo de apretar a los hogares, de recortar más gastos. Bukele dice: 'voy a tirar estos dulces' para que la gente esté contenta… es un colchón social para lo que se viene para un país que ha tenido como modelo la indisciplina fiscal, la expansión del gasto con deuda", analiza el economista Rafael Lemus.

El experto señala que con esta medida no se favorece a los más pobres, sino que se lanza una ayuda general que solo excluye a los hogares más ricos (los que consumen más de $80 de electricidad y más de $30 de agua al mes) y a los negocios.

Dos expertos que prefirieron no ser citados (uno en el mercado eléctrico y otro en finanzas de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados, ANDA) estiman que el pago de estos recibos podría calcularse en torno a los $100 millones.

Este gasto extra que hará el gobierno para subsidiar los recibos de agua y luz de enero parece un contrasentido, pues recortó $90.8 millones para el Ministerio de Salud y $31 millones para Educación en 2025.

Foto: Cortesía / AES El Salvador

¿Se pone en riesgo el acuerdo con el FMI?

El Gobierno tardó tres años para lograr un acuerdo con el Fondo, debido a los traspiés con el Bitcoin, y todavía debe ser aprobado por su Directorio General. Sin embargo, la medida anunciada por Bukele este martes parece ir en contra de esa idea de austeridad que, desde que entre en vigencia el acuerdo, el Gobierno deberá cumplir a rajatabla para que la multilateral le erogue los fondos convenidos.

Los subsidios y ayudas estatales, tradicionalmente, no han sido vistos con buenos ojos por parte del FMI. Este, incluso, le ha exigido a El Salvador que los focalice mejor para que los reciba la gente de menores ingresos en el marco de este acuerdo.

La administración Bukele es consciente de ello y, por esto, en febrero y marzo habrá una modificación en la base de los beneficiarios del subsidio de energía, de acuerdo a la publicación del gobierno en el Diario Oficial y que fue informado en El Diario de Hoy hace unos días.

Las negociaciones por un acuerdo de asistencia financiera entre el FMI y El Salvador duraron más de tres años. Foto: AFP / Archivo

No se detalla cómo será el proceso de "actualización" de la base de datos y el Ministerio de Hacienda, entidad que administra el subsidio, aún no ha informado nada al respecto.

Lemus planteó días atrás que una herramienta que le ayudará al gobierno a hacer el ajuste será el censo de población que realizó el año pasado y que no duda que se utilizará para "reducir la base de los beneficiarios de los subsidios".

Teo Sepúlveda, economista estadounidense de South Texas College, considera que la medida anunciada por Bukele no afectaría el acuerdo con el FMI, aunque falte su ratificación, pues no ha entrado en vigencia.

Mientras eso no pase, el Gobierno todavía puede hacer este tipo de erogaciones. Sin embargo, al no estar contempladas en el Presupuesto General de la Nación, abonan al déficit fiscal y transgreden la ley.

"Lo cierto es que el Gobierno de Bukele va a gastar lo más posible antes de que el acuerdo entre en vigencia pues, así, reducir el gasto en los libros después es mucho más simple. Lo que gaste ahora no formará parte del acuerdo con el Fondo. Esos acuerdos ya están establecidos y no van a cambiar", explica.

Eso sí, Sepúlveda dice que las consecuencias pueden sentirse en el futuro, cuando El Salvador quiera acceder a otro programa, pues lo de hoy es una muestra de que el país no está demasiado comprometido con la disciplina fiscal.

¿De dónde saldrá el dinero?

Bukele anunció este "alivio económico" en una conferencia de prensa en la que omitió detallar la fuente de financiamiento, pues es una erogación que no estaba originalmente contemplada en el presupuesto de 2025, en el que sí se refleja la supresión de miles de plazas de trabajo en el sector público.

Nayib Bukele casa presidencial
Nayib Bukele dio una conferencia en Casa Presidencial el 14 de enero de 2025. Foto EDH/ Francisco Rubio

Según Lemus, solo hay dos posibles fuentes de donde financiar la medida: de los impuestos (ingresos normales), la cual descarta porque apenas está iniciando el año.

La otra es con deuda y la más probable tanto para Lemus como para Sepúlveda, sobre todo porque el Gobierno tiene a la mano todavía unos $500 millones de remanente de los $1,000 millones en bonos que se emitieron en noviembre de 2024.

Ese mes, El Salvador hizo una emisión que tenía como objetivo recomprar deuda internacional del país, pero al final solo usaron unos $243 millones para ese fin. Por lo tanto, sobraron $757 millones que pasaron a engrosar las reservas internacionales en el Banco Central de Reserva (BCR).

Pero en diciembre, como ya lo consignó El Diario de Hoy, el saldo de estas reservas se redujo en $250 millones que, según economistas consultados, pudieron tener como destino el pago de los aguinaldos del sector público.

De allí que todavía hubiera un fondo de $500 millones disponibles para el gobierno.

Una medida populista, pero no novedosa

Sepúlveda cree que esos $100 millones que le costará a Bukele "dejar contenta a la gente este mes" no son tan significativos para los gastos del Estado, pero le asegurarán réditos electorales inmediatos.

Según las informaciones con las que cuenta el economista, el gobierno concentrará su ajuste por el lado de las plazas de trabajo en el sector público. De allí que se estén conociendo, cada semana, nuevos casos de despidos. Sin embargo, opina que no tiene un alto costo político para la imagen de Bukele, ya que lo sufre quien pierde su trabajo, pero no el grueso de la población, al menos no directamente.

Dice que algo parecido está ocurriendo en México, país en el que pasó parte de su infancia. Allí los políticos reducen puestos de trabajo, cierran programas, pero destinan fuertes cantidades de recursos a apoyos monetarios directos. Luego utilizan un fuerte aparataje publicitario para subirle el volumen a las medidas.

"Han aprendido a focalizar mucho mejor para asegurarse un mayor impacto electoral", señala.

VOLVER A LA PORTADA

MÁS SOBRE ESTE TEMA

KEYWORDS

ANDA El Salvador Energía Eléctrica FMI Nayib Bukele Negocios Ver Comentarios

Patrocinado por Taboola

Te puede interesar

Ver más artículos

Utilizamos cookies para asegurarte la mejor experiencia
Cookies y política de privacidad