Las cifras de recaudación de ingresos tributarios específicos a las bebidas alcohólicas que presentó el Ministerio de Hacienda en el proyecto de presupuesto 2021 están sobreestimadas y no corresponden al consumo que reporta el sector, según advierte José Roberto Mayorga, gerente general de la Distribuidora Salvadoreña (Disal) y presidente de la Asociación de Destiladores y Licoreros (ASDYL).
Pero además hay una incongruencia de datos en la recaudación de Productos Alcohólicos y Cerveza que registra Hacienda tanto antes, como durante y después de la pandemia.
Solo en 2019 los productos alcohólicos registraron una recaudación de impuestos selectivos al consumo de $25.3 millones y en concepto de cerveza, otros $81.9 millones entre enero y diciembre de ese año.
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Ahora, la proyección de recaudación que hace Hacienda de estos dos rubros en su proyecto de presupuesto 2021 es de $32,311,590 para los Productos Alcohólicos y $70,592,487 para la cerveza.
El presidente de ASDYL explica que en la gremial de Distribuidores de Licores han analizado el proyecto del presupuesto específicamente a lo que concierne a bebidas alcohólicas tanto destiladas como cervezas y consideran que debe haber algún error en los parámetros que Hacienda tomó para su proyección.
“Hemos estado desde la gremial haciendo un análisis y respecto a la recaudación de bebidas alcohólicas, tanto las destiladas, como de la cervezas, y nos llama la atención las cifras que están presentando y más cuando vemos lo que ha sucedido, no solo en el país, sino a nivel mundial, en la industria en general con una disminución en los consumos por la situación del COVID-19”, comenta Mayorga.
“Para el otro año ellos están proyectando combinado unos $70 millones para cerveza y $32 millones para las bebidas destiladas, si nos vamos a lo ejecutado en años anteriores, si bien es cierto podrían estar presentando un incremento, en un sector presenta incremento y en otro disminución, y es lo que comenzamos a cuestionarnos porque no sabemos cuáles son los supuestos que se están tomando”, cuestiona el presidente de ASDYL.
En 2020
En el período de enero a septiembre de 2020 el mercado tuvo muchas variantes debido a la pandemia. En concepto de productos alcohólicos (bebidas alcohólicas destiladas, es decir Whisky, Vodka, agua ardiente, entre otros) registran una recaudación de $25.2 millones, es decir que a pesar del cierre de bares, discotecas, restaurantes, cantinas, presenta un aumento en la recaudación.
Y si nos vamos, específicamente a marzo y abril, las cifras son aún más sorprendentes, pues en esos meses se recaudó, según Hacienda $7.6 millones y $5.7 millones respectivamente, “sorprendente que haya un aumento tan exponencial, un incremento histórico, solo veamos que en febrero, es decir antes de la pandemia, la recaudación fue de $1.6 millones y ese es el promedio mensual”, señala el presidente de los distribuidores de las bebidas alcohólicas.
Las cifras que reporta Hacienda en esos dos meses desconciertan aún más, ya que este año en marzo la industria en concepto de Productos Alcohólicos y cerveza reportó una baja en ventas de alcohol de 17.88 % y en abril de 31.02 %.
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Ahora, el punto es que ni tomando estas cifras, ni las del 2019 cuadran para la proyección que ha presentado hacienda en su estimado de recaudación de bebidas alcohólicas para el 2021.
Mayorga señala que la única explicación que encuentra al analizar las cifras y compararlas tanto con lo recaudado en 2019, 2020 y lo proyectado para 2021 es que en “Hacienda se han equivocado al tabularlas. Creemos que hay una mezcla o se han confundido, lo que genera que se realice una proyección equivocada”.
¿Incremento de impuestos al alcohol?
La otra posibilidad que hay para que Hacienda esté realizando esas proyecciones es que estén pensando en incrementar los impuestos a los productos alcohólicos y a las cervezas, sin embargo, tal como asevera el representante de los distribuidores “no estamos en momentos de subir ningún impuesto”.
“En momentos de crisis no solo de país sino que en el mundo, incrementando los impuestos solo vamos a estar incentivando la falsificación, el contrabando, la adulteración”, señala Mayorga.
Actualmente, la Ley Reguladora de la Producción y Comercialización del Alcohol y de las Bebidas Alcohólicas establece que la cerveza de malta paga $0.09 de impuesto por grado de alcohol contenido en un litro; los licores pagan $0.16 por grado de alcohol contenido en un litro.
Las bebidas también pagan impuesto ad-valorem que asciende al 8 %, y dicha tasa se aplicará sobre el precio de venta sugerido al público, declarado por el productor o importador a la Administración Tributaria.
El presidente de ASDYL expone que si bien es cierto puede haber una recuperación en recaudación, será leve, y eso con respecto al 2020, y con lógica razón, ya que la mayoría de este año la economía ha estado cerrada. Solo en ingresos, según Hacienda dejará de percibir más de $900 millones.
Por lo que hace sentido que en 2021, haya una recuperación, pero no será mayor a la de 2019, por lo que como señala Mayorga el gobierno “ha sobreestimado las cifras”.
“Puede haber una recuperación leve respecto al 2020, pero no respecto al 2019, no vamos a llegar todavía, porque el consumidor todavía tiene temor, mientras no exista una vacuna en donde se le dé al consumidor la certeza que puede salir sin riesgo. La recuperación será lenta”, asegura.
Gobierno proyecta tener más ingresos a través del IVA y de impuestos al alcohol en 2021