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Asamblea aumentó presupuesto para Legislación, bienes y servicios

El presupuesto aprobado para 2024 de la Asamblea refleja movimientos en las plazas por contrato, que bajarán en cantidad pero aumentan en rango de salarios.

Por Susana Peñate | Ene 14, 2024- 21:02

Foto EDH Francisco Rubio

El presupuesto de la Asamblea Legislativa tendrá una reducción de $3.4 millones para este 2024 en comparación al que tuvo asignado en 2023 y aunque algunas unidades presupuestarias tendrán disminución en los recursos, hay otras, como la de Legislación y Comunicaciones, que tienen un aumento.

El monto asignado para este año es de $54.1 millones, mientras que el año pasado fue de $57.6 millones, que se distribuye en tres Unidades Presupuestarias: Dirección y Administración Institucional, Legislación e Infraestructura Física.

La Unidad de Legislación tendrá un presupuesto de $14.8 millones, un aumento de $582,195 comparado al año pasado, y es la que incluye al pleno, las comisiones y la asistencia legislativa; y su propósito es “coordinar los procesos relacionados con las funciones legislativas”.

Aunque tiene una reducción en los rubros de transferencias corrientes y de inversiones en activos fijos, se hizo un incremento de $101,865 en el rubro de remuneraciones en esta unidad; ya que pasó de $12.9 millones a más de $13 millones.

La Dirección y Administración Institucional aglutina a la Dirección Superior, a la Administración de Recursos Humanos, a la Administración Financiera Institucional y a Comunicaciones; y tiene un presupuesto de $39.1 millones, una disminución general de $3.2 millones en comparación al 2023.

De acuerdo al dictamen de la Comisión de Hacienda que avaló el proyecto de presupuesto, entre las prioridades de este año está: “reforzar el mejoramiento de la infraestructura física, tecnológica y los mecanismos de comunicación, lo cual permitirá fortalecer el resultado de las actividades legislativas”.

Asignación para adquisiciones

En general, el incremento de la asignación de Adquisiciones de bienes y servicios para el Órgano Legislativo es de $805,050, ya que pasa de $5.6 millones en 2023 a $6.4 millones en el presente año.

Este rubro aumenta principalmente en la Unidad de Legislación, que el año pasado tuvo una asignación de $909,880 y para este año la cantidad subió a $1.6 millones, es decir, $764,335 adicionales.

Luego la Administración de Recursos Humanos tiene asignados $897,940 para bienes y servicios, que es un aumento de $434,345.

El área de Comunicaciones tiene asignados para este año $705,950, lo que significa un aumento de $137,400 para este rubro.

Por el contrario, la Administración Financiera Institucional tiene un recorte de $452,135 para este año y la Dirección Superior tiene una disminución de $78,895 en comparación al año anterior para adquirir bienes.

Aumento en salarios

El presupuesto que fue votado en diciembre pasado para el ejercicio fiscal de 2024 tiene un aumento de $988,440 en los montos de salarios, eso a pesar de tener menos plazas; es decir, se pasó de $34,362,215 a $35,350,655.

Aunque incluye una disminución en la cantidad de plazas a tiempo completo bajo la modalidad de contrato, pasando de 1,640 a 1,587; hay un incremento de $935,160 en el monto salarial, que asciende a $35.3 millones. También se aumentaron dos plazas por Ley de Salarios, pasando de 486 a 488, que representan en total $10.1 millones, un aumento de $53,280 en el año.

Al ser consultado sobre el aumento en remuneraciones, el presidente de la Asamblea, Ernesto Castro, aseguró la semana pasada que es un tema que deben “revertir”. Aunque desde mayo de este año se aplicará la reducción de diputaciones, Castro asegura que será en los tres años de la siguiente legislatura que se tendría un ahorro de $15 millones.

Pero atribuye el gasto “a un excesivo presupuesto” de los grupos parlamentarios. “Han bajado el tema de las plazas, pero se aumentó en el tema de los salarios y eso es algo que no debe de suceder y tenemos que revertir eso”, dijo.

El presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro. Foto Cortesía

Lo que calificó como un “jueguito que hicieron”. Actualmente, la junta directiva fue la que autorizó un presupuesto de $14,000 mensuales por diputado para la contratación de su personal de apoyo, monto que sube a $18,000 para los coordinadores o jefes de fracción.

En el caso del presupuesto de la Asamblea para 2024, el dictamen de la Comisión de Hacienda que se aprobó en la plenaria del 20 de diciembre de 2023 dice que en el mes de agosto la Junta Directiva de dicho órgano de Estado, a través del Comité de Formulación del Presupuesto Institucional, “realizó el estudio y elaboración del proyecto de presupuesto para el año 2024”. Ese dictamen se aprobó con 70 votos, 56 de ellos de Nuevas Ideas.

Aumento en rango salarial

A diferencia de la Ley de Salarios que desglosa la cantidad de plazas, tipos y salarios por cada área de trabajo, el presupuesto no especifica los puestos que desempeñan las plazas por contrato, sino que solamente se indican las cantidades y rangos salariales.

Para 2024, hay diez plazas por contrato de personal Ejecutivo, dos más que 2023; hay 709 plazas de personal técnico, 39 adicionales; plazas de personal administrativo por contrato son 544, una reducción de 68; personal de obra son 59, un aumento de siete y personal de servicio son 265 plazas, una reducción de 34.

En los rangos salariales se observa una disminución en la cantidad de plazas con salarios menores y un aumento de plazas con salarios más altos, por ejemplo, hay diez plazas más que tienen salarios superiores a los $2,301 mensuales, en 2023 fueron 266 y para este año van 276. De esa cantidad, 146 son plazas por Ley de Salarios y 130 por contrato.

Solo el aumento de nueve plazas por contrato en ese rango salarial significa un incremento de $384,835 en el gasto del año.

Al rango salarial de $2,201 a $2,300.99 se agregaron seis plazas por contrato, que representan un aumento de $163,560 en salarios para este año en el Legislativo.

También hubo un aumento de 80 plazas por contrato en el rango salarial de $1,901 a $2,000.99, que equivale a un aumento de $1.9 millones en ese rubro. Por Ley de Salarios se redujo solo una plaza en ese rango de remuneraciones, para un total de 156 plazas.

Mientras que hay 28 plazas menos en el rango salarial de $701 a $750.99. Hay 16 plazas por contrato menos en el rango salarial de $451 a $500.99 y también se registran 15 plazas menos en el rango de $551 a $600.99.

Movimientos de plazas

De las plazas por Ley de Salarios hubo algunos movimientos entre unidades, por ejemplo, se retiró una colaboradora jurídica que tenía salario de $2,700 de la Dirección Superior y se añadió a las plazas de la Administración de Recursos Humanos. De la Administración Financiera Institucional se redujo un colaborador administrativo con salario de $2,500 y se agregó también a Recursos Humanos.

De la Dirección Superior también se quitó del listado un colaborador administrativo III con salario de $1,000 y se añadió al listado de plazas de la unidad de Legislación.

En dicha unidad ya no aparece en el listado de plazas la del director de la Red Global de Información Legal (GLIN en inglés) y se registra un jefe de Departamento de oficinas Departamentales con un salario de $3,500, que era el que tenía el jefe de la GLIN.

Además, un colaborador técnico IV tuvo un aumento de $21, pasando de $2,900 a $2,921; se sustituyó la plaza de una asesora que tenía salario de $1,500 por una colaboradora jurídica III, con el mismo monto de remuneración.

Diputados de Nuevas Ideas, Caleb Navarro y Christian Guevara, en la Asamblea Legislativa. Foto EDH/ Francisco Rubio

Del área de Comunicaciones se retiró a una Colaboradora Técnica del Programa de Atención Ciudadana con sueldo de $1,020 y en Legislación se agregó una colaboradora técnica con ese mismo salario.

De igual forma, una colaboradora administrativa V con salario de $1,856.57 se retiró de la Administración Financiera Institucional y se trasladó a Legislación y un ordenanza IV con sueldo de $870 se movió de Comunicaciones a Legislación.

Salarios de Diputados

La Ley de Salarios 2024 también incluye las remuneraciones de diputados y diputadas, así como otros gastos. Específicamente, cada legislador tiene una asignación de $914.29 como gastos de transporte y comunicación.
En el caso de los gastos de representación, el monto varía de acuerdo al cargo que tienen; para el caso del presidente de este Órgano, los gastos de representación ascienden a $1,657.14. Para las tres vicepresidencias, para gastos de representación se les asigna $1,485.71 al mes.

Las cuatro secretarías de la Junta Directiva tienen asignadas para gastos de representación $1,371.43; mismo monto para los coordinadores de grupos parlamentarios. Y el resto de diputados tienen asignados $800 mensuales de gastos de representación.

En suma, los salarios mensuales diferenciados de acuerdo al cargo son: $5,781.72 para el presidente, $5,225.15 para las vicepresidencias, $4,854.30 para las secretarías y para los coordinadores de grupos parlamentarios y $4,025.72 para el resto de diputados y diputadas.

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