Alejandro Nóchez está preocupado. La ciudadanía de Ayutuxtepeque lo eligió por cuarta vez consecutiva como alcalde en las elecciones de febrero de 2021, con lo que se convirtió en el único representante de ARENA que ganó un municipio en San Salvador; pero ahora enfrenta dos problemas: el impago de montos pendientes del Fodes por parte del Gobierno central, y el panorama de no poder sostener varios programas sociales que tiene la comuna.
Nóchez está dispuesto a trabajar de la mano del Gobierno y de la nueva Dirección de Obras Municipales, la cual ejecutará el 4.5% del presupuesto general de la nación tras el cambio aprobado por la Asamblea Legislativa en noviembre de 2021; pero tras casi 10 años de trabajo municipal en Ayutuxtepeque, donde habitan 25,000 personas, alerta que sería un error que el dinero solo se concentre en las obras de infraestructura o reparación de baches.
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En líneas generales, ¿qué opina sobre los primeros pasos de la Dirección de Obras Municipales (DOM)?
Creo que cualquier institución que venga a ayudarnos a resolver cualquier tipo de necesidades o situaciones que tenemos las municipalidades, en buena hora. Y no me preocupa que nosotros como alcaldías tendremos que ver a través de esta vía el realizar los proyectos de infraestructura, los proyectos grises. La diferencia va a ser que ya no lo hará la alcaldía, sino esta DOM. Creería que en la medida vayamos avanzando vamos a ir conociendo más de cómo va a funcionar en su totalidad dicha dirección.
¿Qué líneas de comunicación han establecido desde la DOM para los proyectos que impulsa usted en Ayutuxtepeque?
Tenemos un técnico asignado (por la DOM). Asistí a una reunión donde se nos explicó la manera en que se iba trabajar.
Con el técnico, ese mismo día recorrimos tres proyectos que se nos solicitaron. En ese momento nos trasladamos al territorio y les hice el planteamiento de tres calles principales, internas en los cantones pero principales dentro del mismo municipio. Los tres proyectos que estamos solicitando son de un kilómetro cada uno de ellos. No necesariamente esas calles son competencia de la alcaldía, pero ya se había hecho esfuerzos de conjunto, y ahora esperamos concretizar estos proyectos.
¿Y qué pasa si la DOM le dice no a esos proyectos?
No quiero anticiparme a que la respuesta será negativa.
¿En qué situación está ahora el pago de los fondos anteriores de Fodes?
Todavía está pendiente parte de este fondo. La última entrega que se hizo fue en octubre, se nos entregó hasta parte de febrero. Es decir que nos están endeudando el 50% de marzo, el 50% de abril, y luego de mayo a octubre el 100%, y los primeros días de noviembre porque fue antes de que entrara en vigencia la nueva ley.
¿A cuánto asciende el monto que aún no recibe Ayutuxtepeque?
La deuda que el Gobierno tiene con la alcaldía de Ayutuxtepeque andará rondando como $1 millón 600 mil, y de la alcaldía a proveedores andará por $1 millón 200 mil, porque he tratado de no comprometer más allá de lo que me ha correspondido por asignación del Fodes.
¿Cómo está manejando esas deudas con proveedores?
Me preocupa. Hemos adquirido compromisos de servicios o con las empresas que nos han apoyado en proyectos. No hemos parado, hemos continuado realizando obras. Como municipalidad, debemos a nuestros proveedores parte de ese dinero que nos adeudan que serviría para pagar esa deuda.
Como alcaldía no tenemos deuda con el sistema financiero, he sido muy cuidadoso de no endeudar a la alcaldía con préstamos, y si en algún momento lo hemos hecho, son préstamos que hemos cancelado dentro de cada período de tres años (de gobierno municipal).
Tengo algunos proyectos en ejecución que no van al ritmo que quisiera porque no hemos podido darles el anticipo, no hemos podido darles respuesta de lo que les corresponde cuando inician un proyecto.
Pero con la creación de la DOM, los fondos irán destinados a nuevas obras, y no para pago de deudas que tengan las alcaldías.
Un momento es antes de que se aprobara la nueva ley (en noviembre de 2021), y el otro monto, desde que se aprobó en adelante, será con lo que se van a hacer los proyectos. El porcentaje de 1.5% es el que se me estará entregando, y el otro porcentaje es el que se irá a la DOM, donde tendré yo un monto determinado, al que voy a poder accesar para poder realizar obras en mi municipio.
Hay alcaldías que históricamente han ocupado los fondos Fodes no necesariamente para obras en sí, sino para programas sociales...
Es mi caso. Es un tema que me preocupa, porque para la parte social no hay. Sí hay 1.5% que se nos va a entregar, que servirá para libre disponibilidad, para el funcionamiento de la municipalidad; y el otro porcente que ocupará la DOM para infraestructura, pero la parte social queda en el limbo. Yo con todo respeto he hecho la propuesta de que deberían de darse un porcentaje similar de 1.5% para la parte social.
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¿Qué impacto provocará la falta de fondos para estos programas sociales en Ayutuxtepeque?
Tengo una clínica municipal y una guardería que siempre se han financiado con el Fodes, un programa de ayuda a comunidades donde les entregamos materiales para que ellos hagan pequeñas obras; de alguna manera subsidiamos parte del alumbrado público; tengo un área de deportes, debo darle mantenimiento a las canchas. Además el apoyo a los torneos comunitarios, a los jóvenes que participan en torneos deportivos. Y tenemos más programas como alcaldía, que hoy por hoy no estamos teniendo financiamiento para su ejecución.
¿Qué pasará con estos programas? ¿Piensa subir las tasas municipales, para obtener fondos y poder sostenerlos?
Lo estamos evaluando todavía. Un aumento de tasas definitivamente no lo estoy considerando. Sin embargo, habrá que evaluar de qué manera funcione esta área social, o si no tenemos el recurso, habrá que tenerlas a la mínima expresión, lastimosamente.
Algunos dicen que por qué no buscan cooperación o ayuda externa; de acuerdo, lo hemos hecho. De esa manera renovamos toda la clínica municipal, apoyados con la Embajada de Alemania. Pero la cooperación normalmente es una ayuda en un momento determinado, como la equipación de la clínica; pero luego tienes que quedarte dando las consultas, el médico, la medicina... y eso no te lo dará la cooperación. Ahí el Fodes nos venía a servir como un ingreso que podíamos destinar para contratación de médicos, enfermeras, maestros, y de esa manera apoyar.
También tengo un grupo de 30 adultos mayores a los que les damos atención. Será difícil poder darle sostenibilidad a estos programas.
¿Y cómo ha paliado la falta de fondos para estos programas?
La clínica se ha podido mantener con el fondo de emergencias que nos entregaron para el año antepasado, con el caso de las tormentas (de 2020). De ahí he tratado de ir administrando para que el dinero me alcanzara para poder cubrir hasta junio de este año en la atención médica; y hemos tratado de buscar proveedores que me den crédito mientras me pagan el Fodes, y luego les pago a los proveedores.
Algunos ya me están cobrando a través de notas y escritos, no sé si demandas tendré ya, pero les digo que confío en que nos van a entregar lo adeudado.
En pláticas con otros alcaldes, ¿cómo les ha impactado esta situación?
Algunos están con préstamos o créditos, que quizá los han obtenido recientemente y eso les permite funcionar. Otros están preocupados con la cantiad de personal que tiene, que a lo mejor tendrán que tomar algún tipo de medida.
Otros tendrán que comenzar a cobrar por el tipo de servicios que brindan, porque no se ha contado con el fondo.
Creo que este es un año donde vamos a tener que adaptarnos a la nueva situación de distribución del fondo, pero en algún momento espero que evalúen la asignación para una parte social.