Gobierno aumentó casi $4,000 millones al presupuesto 2024

El gobierno ha gastado más del presupuesto que le fue aprobado para cumplir con sus compromisos en 2024.

Según datos del Ministerio de Hacienda, el presupuesto ha tenido un incremento de casi $4,000 millones entre enero y noviembre, debido a las modificaciones que fueron haciendo en el camino.

Originalmente, la Asamblea Legislativa le aprobó al Órgano Ejecutivo $9,064.1 millones, pero en el transcurso de los meses los gastos fueron incrementando hasta llegar a $13,032.7 millones, de acuerdo al informe de ejecución presupuestaria de gastos hasta el 30 de noviembre de 2024.

De esos fondos, el gobierno ya tenía comprometidos $10,689.2 millones y de ese monto había gastado $9,547.6 millones, lo cual equivale a una ejecución del 73.3% del presupuesto modificado.

VER: Gobierno ya gastó $500 millones más que el año pasado solo en los primeros cinco meses de 2024

Del dinero que gastó el gobierno en 11 meses, $9,275.9 millones salieron del Fondo General del Estado, lo que constituyó el 79.5% de los recursos asignados. Este dinero proviene de los impuestos que pagan todos los salvadoreños. Además ha gastado $270.3 millones de préstamos externos y $1.4 millones de donaciones.

Y aunque Hacienda ha reportado mayores ingresos mediante impuestos, los gastos han superado la recaudación, es decir que el dinero no le ha alcanzado al gobierno.

Un reciente informe de la situación económica y fiscal de 2024 presentado por Funde (Fundación Nacional para el Desarrollo) destacó que la recaudación alcanzó los $6,797.6 millones en noviembre de 2024, "superando las metas programadas. Sin embargo, el ritmo de crecimiento del gasto público continúa siendo superior, exacerbando el déficit fiscal", señaló la entidad.

Funde también apuntó que el presupuesto ejecutado se concentra principalmente en: remuneraciones, transferencias corrientes, amortización de deuda pública y pago de intereses por deuda. "Estos rubros representan más de tres cuartas partes del gasto total, limitando recursos para inversión productiva", indicó.

Lo señalado por la Fundación concuerda con lo reflejado en los datos oficiales, pues el informe de Hacienda muestra que el gasto corriente pasó de $6,314.8 millones a $8,073.6 millones, es decir un aumento de $1,758.8 millones. De esa cantidad ya habían gastado $6,166.1 millones hasta noviembre, una ejecución del 76.4%.

Y, precisamente, la mayor parte del gasto corriente fue para el pago de salarios de los empleados públicos, cuyo monto ascendió a $2,683.7 millones, un alza de $245.7 millones respecto al presupuesto original destinado para ese fin. De ese monto ya habían utilizado $2,353.5 millones, una ejecución del 87.7% en 11 meses.

Y el gasto en transferencias corrientes ascendió a $1,917.1 millones hasta el penúltimo mes del año pasado, lo que representó una ejecución del 83.9% entre enero y noviembre. Inicialmente la Asamblea aprobó $2,046.6 millones para este rubro, pero se elevó a $2,286 millones.  

Parte de esos fondos son destinados a financiar subsidios como el del gas y energía eléctrica, así como el de la pensión universal para personas en zonas de pobreza, pero también asignan dinero al Fondo de Prevención y Mitigación de Desastres (Fopromid), del cual la población no tiene información detallada de cómo se manejan esos recursos.

De hecho, un estudio de Cristosal señaló que entre 2019 y 2023 los fondos del Fopromid se incrementaron en alrededor de $1,218 millones y apuntó que se ha convertido en la "nueva partida secreta" del gobierno, pues la entidad planteó que se ha utilizado el dinero para financiar actividades que no estaban relacionadas con los fines originalmente asignados, violando la ley de creación del fondo y la normativa de transparencia y rendición de cuentas. 

De los recursos asignados a ese fondo, Cristosal solo encontró evidencia de que se habían ejecutado poco más de $70.6 millones. 

El pago de deuda

El otro gasto fuerte en el que se han diluido los fondos es en hacer abonos a la elevada deuda que ha acumulado el gobierno.

En el rubro de gastos financieros y otros, Hacienda había presupuestado inicialmente $1,314.5 millones, pero los datos a noviembre reflejan que la partida subió a $2,276.4 millones, es decir $961.9 millones más de lo estimado.

En amortización del endeudamiento público, la Asamblea aprobó un presupuesto de $891.3 millones, pero en el transcurso del año aumentó a $2,583.5 millones, según los datos de Hacienda. De esa cantidad, el gobierno ya había gastado $2,399.9 millones en 11 meses, es decir una ejecución del 92.9%.

Cuando se revisan los datos de los gastos por cada órgano del Estado, las cifras reiteran que la mayor erogación de dinero ha estado en el Ejecutivo. 

Hasta noviembre, este órgano estatal había gastado $4,257.6 millones, lo que representó el 69.1% de la asignación modificada. 

Top 10 de instituciones con más aumento

Estos son los ministerios que más aumento de fondos recibieron entre enero y noviembre de 2024. Se muestra el monto original, el modificado y el alza en millones de dólares: