Proponen reformas para fortalecer a las micro y pequeñas empresas en El Salvador

La Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión de la Asamblea Legislativa emitió dictamen favorable para reformar la Ley de Fomento, Protección y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa, con el objetivo de actualizar el marco legal que regula a este sector y fortalecer su crecimiento, formalización y acceso a financiamiento.

Las modificaciones buscan impulsar medidas que faciliten la creación y consolidación de las micro y pequeñas empresas (MYPE), consideradas uno de los principales motores de la economía nacional.

Antes de aprobar el dictamen, los diputados escucharon la opinión técnica del presidente de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), Paul Steiner, quien explicó que la iniciativa pretende actualizar la normativa para enfocarla en áreas prioritarias como la formalización empresarial y el desarrollo económico local.

De acuerdo con datos presentados por el funcionario, en el país existen alrededor de 990 empresas grandes, 2,830 medianas, 17,000 pequeñas y más de un millón de microempresas. De estas últimas, unas 290,000 emplean entre cuatro y 10 personas, mientras que cerca de 840,000 tienen menos de cuatro trabajadores.

Steiner destacó que las micro y pequeñas empresas representan el 99.6% del tejido empresarial y el 89.5% de los patronos formales activos en El Salvador, lo que evidencia su importancia para la economía.

Cambios en la clasificación empresarial

Entre los principales ajustes contemplados en la reforma está la actualización de los criterios que determinan el tamaño de las empresas, debido a que los incrementos del salario mínimo han dejado desfasada la clasificación vigente.

Con la modificación, una microempresa será aquella con ingresos anuales de hasta 500 salarios mínimos y un máximo de 10 trabajadores, mientras que las pequeñas empresas podrán tener ingresos de hasta 5,000 salarios mínimos y hasta 50 empleados.

Las microempresas, además, se subdividirán en tres categorías: subsistencia, acumulación y expansión, con el fin de identificar mejor su nivel de desarrollo y diseñar políticas públicas específicas para cada etapa.

En la categoría de subsistencia se ubicarán los negocios con ventas brutas anuales de hasta 57 salarios mínimos mensuales y con un máximo de dos trabajadores.

Las microempresas de acumulación serán aquellas con ventas superiores a 57 y hasta 300 salarios mínimos mensuales al año, que empleen entre tres y cuatro trabajadores.

Mientras que en la categoría de expansión se incluirán las que registren ventas superiores a 300 y hasta 500 salarios mínimos mensuales anuales, con una plantilla de entre cinco y diez empleados.

Pago oportuno y menos trámites

Las reformas también buscan proteger a las microempresas frente a prácticas que afectan su sostenibilidad, como los retrasos en los pagos por bienes y servicios.

En ese sentido, las instituciones públicas deberán cancelar las facturas en un plazo máximo de 30 días. De no hacerlo, deberán pagar intereses.

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“Con esta reforma se le dan dientes a la ley para que se cumpla el pago oportuno. Es importante garantizar que las microempresas reciban su dinero a tiempo, porque muchas quiebran cuando sus facturas no se pagan”, afirmó Steiner.

Asimismo, el proyecto incorpora el principio de proporcionalidad en los trámites y costos administrativos, con el fin de evitar cargas económicas excesivas para los pequeños negocios, además de promover una mayor coordinación con las municipalidades para impulsar el desarrollo económico local.

Otro aspecto clave es la simplificación de trámites, ya que la burocracia suele ser una de las principales razones por las que muchos emprendimientos no se formalizan.

Nuevo sistema de representación de las MYPE

La iniciativa también contempla la creación del Sistema de Representación y Consulta de las MYPE, un mecanismo que permitirá coordinar acciones entre instituciones públicas, el sector privado y actores territoriales para impulsar el desarrollo del sector.

Como parte de este sistema, los gobiernos municipales deberán establecer Mesas Técnicas Representativas Locales, espacios de diálogo entre autoridades, empresarios y organizaciones vinculadas a las MYPE para promover proyectos que impulsen la economía local.

La implementación y supervisión de este sistema estaría a cargo de CONAMYPE, mientras que el Ministerio de Economía actuaría como ente rector.

Por su parte, el diputado William Soriano señaló que el país está experimentando un crecimiento que durante años se vio limitado por la presencia de pandillas y las extorsiones que afectaban a los pequeños negocios.

“Pasamos de 44,000 tiendas de colonia a más de 85,000 en pocos años. Los salvadoreños han perdido el miedo a emprender y ahora confían en que existen condiciones para abrir sus propios negocios”, afirmó.