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Estrategia
FUSADES 2004-2009
Política
enmiendas electorales
Urge
una reforma al sistema político
El
documento de Fusades confirma la desconfianza de las personas hacia
los legisladores y cómo estos eligen a los funcionarios de
segundo grado. Proponen cambios drásticos.
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| La Asamblea Legislativa tiene que cambiar
drásticamente para ganarse la confianza de los ciudadanos.
Foto: EDH/Giovanny Lemus |
Uno de los ejes del programa estratégico propuesto por Fusades
es la legitimidad del sistema político. Y en este punto,
los legisladores están en deuda.
El informe señala que “existe una opinión inusualmente
negativa sobre la Asamblea Legislativa y el funcionamiento de la
democracia”.
Felipe Umaña, director de Asuntos Legales de la fundación,
tiene una explicación muy simple. Cuando los diputados eligen
a magistrados de la Corte Suprema de Justicia, la gente cree “que
tienen compromisos con esos partidos”.
El análisis de los consultores sugiere cambiar todo desde
la raíz.
Y el origen de todos los males es cómo se elige a los legisladores.
Proponen cambiar el actual sistema de “cocientes y residuos”
, que favorece que partidos pequeños, y con poca votación,
logren numerosos escaños.
En su lugar se debería utilizar el “Método D’Hondt”,
según el cual los sufragios en todo el país se dividen
entre la cantidad de diputados, y aquellos partidos que más
repitan esa cantidad ganan puestos en la Asamblea.
Además, proponen que se suprima la Plancha Nacional. El paso
siguiente sería asignar dos circunscripciones al departamento
de San Salvador, que es el más poblado.
Otro de los escollos es que los partidos proponen “listas cerradas”,
lo cual implica que al marcar una bandera se vota por toda la planilla.
Fusades sugiere, también, que sea una exigencia legal la
divulgación de las contribuciones privadas a los políticos
y a las campañas.
Antonio Cabrales, presidente de Fusades, asegura que uno de los
grandes valladares para la reforma política son los mismos
partidos.
No obstante, señala que ya hubo encuentros con dirigentes
de los institutos y se han programado mesas de trabajo para el próximo
año.
No obstante, la tarea es dura, sobre todo, por la percepción
negativa del sesgo que tienen los funcionarios electos por la Asamblea.
Para evitar este inconveniente, se propone una “despartidización”
de la selección de la Corte Suprema, el Tribunal Supremo
Electoral y otros cargos de segundo orden.
También recomiendan tomar en cuenta a los salvadoreños
residentes en el extranjero, para que puedan participar en comicios.
Todas estas trabas se resolverán, señala Umaña,
si se impone la transparencia en todas las instituciones gubernamentales
para satisfacer el derecho a saber cómo se toman las decisiones.
Hugo Martínez
[FMLN]
 “Lo
planteamos desde los Acuerdos de Paz y hubo consenso entre
los partidos en 1994. Nos complace que Fusades lo proponga”.
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Gerardo Suvillaga
[ARENA]
 “No
le veo problemas a la propuesta de reformar el sistema de
residuos. Esto se hizo para favorecer a los minoritarios”.
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Jorge Villacorta
[CDU]
 “El
actual sistema es incorrecto porque los ciudadanos no se sienten
representados. Debe elegirse por voto igualitario”.
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DIAGNÓSTICO
Hay imagen negativa de
los diputados
- La gente tiene una mala percepción del funcionamiento
de la democracia y la Asamblea Legislativa.
- Las listas cerradas son una desventaja sobre la
representación proporcional.
- La alternativa es la “uninominalidad”,
pero esta conduce al bipartidismo.
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SOLUCIONES
Hacer cambios en la manera
de elegir
- Se recomienda la votación legislativa pública
y que se divulgue el registro de las votaciones.
- Se propone que los diputados dejen a un lado criterios
políticos a la hora de escoger funcionarios
de segundo grado.
- Se sugiere dividir en dos la circunscripción
de San Salvador y abrir las listas de los aspirantes.
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