Cualquier policía podría ser un agente encubierto

Se incorporará la figura del agente encubierto en la nueva Ley Reguladora de Drogas que está en análisis

Ana Giralt
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com

El pecenista Antonio Almendáriz (primero, de izq. a der.) expone su punto de vista, ante los ojos atónitos del efemelenista Manuel Melgar y los areneros, Agustín Calderón, Nazario Salaverría y Ernesto Angulo. Foto EDH / Evelyn Ungo

El combate al narcotráfico dejará de ser una exclusividad de los miembros de la División Antinarcóticos.

Un acuerdo preliminar de los diputados de ARENA y del PCN permitiría que cualquier policía se transforme en agente encubierto para capturar a los que trafican con sustancias prohibidas en el país.

El Artículo 192-A del Código Procesal Penal da validez de prueba testimonial a las declaraciones que brinde un agente, funcionario o empleado “que haya participado en operaciones encubiertas de la Policía Nacional Civil”, en los delitos de drogas. Sin embargo, la realidad es distinta.

Así, si un representante de la DAN no participa en el decomiso, detención o remisión de un traficante, los jueces que conozcan el caso o la defensa del detenido, puede alegar incumplimiento del proceso y dejarlo en libertad.

La ley actual es clara: sólo los policías antinarcóticos pueden actuar contra los que procesan, venden, consumen e ingresan estupefacientes.

El Artículo 4 de la nueva normativa rompería con esa burocrática e inconveniente tradición policial, al facultar que todo miembro de la Policía, independientemente de su rango, pueda ser un agente encubierto.

Sería el Director de la Policía el que designará al miembro de la corporación, previa autorización del Fiscal General de la República.

Puerta a abusos

A pesar que el consenso entre areneros y pecenistas garantiza la aprobación del citado artículo, la Asamblea Legislativa está muy lejos de tomar una decisión... por el momento.

Esa disposición es una de las tantas que conforma la nueva Ley Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas, que discute la Comisión de Seguridad.

El tiempo que lleve el análisis, que bien podría postergarse hasta 2003, será el margen que el FMLN aprovechará para evitar que el artículo se apruebe.

Todo lo que sea el uso de medios engañosos, por parte de la PNC, para detectar conductas irregulares, provoca malicia y desconfianza en ese partido de izquierda.

La tarea de quien sea un agente encubierto antinarcotráfico será comprobar o incitar la comisión de una conducta delictiva, con el fin de comprobar los hechos que se están investigando.

“Eso es complicadísimo... más por tratarse de la Policía como esta”, señaló el diputado Manuel Melgar, del Frente.

-“¡Téngale confianza, usted ayudó a crearla!”, le sugirió el pecenista Antonio Almendáriz.
-“¡Era peor la otra!”, refutó Melgar, refiriéndose a la extinta Policía Nacional que operaba antes de la firma de los Acuerdos de Paz.

“Comparto con Melgar que este punto es polémico”, añadió el arenero Rodrigo Ávila, ex director de la Policía Nacional Civil.

La única duda que invade al PCN, en este punto, es “si es necesario que sea el ‘fiscalón’ el que autorice”, cuestionó Almendáriz.

El diputado sugirió que fueran los auxiliares del fiscal, que lleven los casos de narcotráfico, los que avalen al agente encubierto.

A pesar del rechazo, Melgar alegó que lo conveniente es que esa tarea sea exclusiva del Fiscal General de la República.

No es de sorprender que el FMLN tenga esa postura, pues cualquier abuso que se cometa en el proceso de investigación les permitirá alegar incompetencia sobre el funcionario de turno.

En la actualidad, esa responsabilidad está compartida. Es el jefe antidrogas de la Fiscalía General de la República quien da ese tipo de autorizaciones.

Otra de las funciones que tendrá el agente “sin rostro” será el participar en las compras controladas. Lo que hará es ser un observador silencioso de los momentos en que un individuo inicia y cierra un negocio de drogas, hasta capturarlo.

La historia de un caso perdido

Rodrigo Ávila, actual diputado de ARENA y candidato a alcalde por Nueva San Salvador, no puede olvidar sus tiempos de director de la Policía Nacional Civil.
- El arenero aprovechó una consulta de su colega y compañero de partido, Nazario Salaverría, para hacer remembranzas.
-“¿Cómo va a actuar el policía en los pueblos?”, preguntó Salaverría, en referencia a la actuación de los agentes encubiertos.
- Fue en ese momento cuando Ávila aceptó que esa figura policial es “polémica”.
- Luego recordó que la ley vigente establece que si el policía no es de la DAN está inhibido de procesar a un narcotraficante.
- El ex director policial recordó la ocasión cuando un juez, de la Costa del Sol, desestimó las pruebas que se presentaron en contra de varios traficantes.
- La captura la realizó la policía de tránsito, en medio de un operativo de rutina.
- Al registrar un vehículo, los agentes se percataron que llevaban sustancias prohibidas.
-“El juez botó el proceso porque dijo que el policía de tránsito debió remitirlos a la DAN”, comentó Rodrigo Ávila.
- Mientras que la normativa no sea modificada, el combate contra el narcotráfico será una tarea exclusiva de la División Antinarcóticos de la PNC.

Ellos son los que deciden
La aprobación de la nueva Ley Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas sólo requiere de 43 votos. Los miembros de la Comisión de Seguridad intentan superar ese límite.

José Almendáriz
PCN “¡Si queremos que en el Instituto Tomás Jefferson se agarre al minutero, pongamos a un agente encubierto! ¡Queremos que la prueba adquiera valor!”

Rodrigo Ávila
ARENA “Debemos crear una ley de protección a testigos y otra que temporalmente establezca que se pueden cambiar las placas de los carros policiales para investigar un delito”.

Manuel Melgar
fmln “Yo consultaré el tema con la fracción, porque tratándose de medios engañosos que inciten a un delito, es complicadísimo, por tratarse de una Policía como esta”.