El Ministerio de Hacienda ha implementado, sin avisar a sus contribuyentes, nuevas exigencias en las declaraciones de IVA y pago a cuenta, que, según expertos en el tema tributario, solo ha venido a complicar los procesos de declaración.
Específicamente, en la declaración de IVA y en la de retenciones y pago a cuenta, ahora los contribuyentes tiene que anexar cada factura de sus operaciones.
“Se requiere carga de archivos de operaciones del período, tiene carácter de declaración jurada, debe haber correspondencia entre documentos y datos a reportar de retenciones acreditables del período y acumuladas para el impuesto sobre la renta de 2021”, explica la especialista tributaria Magdalena Ramos de Sosa.
VER: Contribuyentes ya pueden realizar su declaración de la renta de 2020
La experta detalla que ahora Hacienda exige reportar documentos válidos de ventas a contribuyentes y a consumidores finales excepto anulados o extraviados, con detalle de cada documento. También se deben reportar compras, siempre con todo el detalle.
En el apartado de “tipo de documento” incluye facturas de exportación las que deben ser utilizadas por usuarios de zona franca y depósitos por compra de bienes en el territorio nacional.
Se advierte que compras por importaciones y otros serán comparados con datos reportados a la Dirección General de Aduanas.
“Es una serie de anexos que se deben cargar y que realmente hacen engorroso el proceso, porque tampoco los contribuyentes fueron informados a tiempo y ahora tienen que correr con el tiempo porque tienen hasta el 19 de abril para presentar lo más consistentes posibles sus declaraciones”, señaló la también abogada y notaria.
Innecesario
Las medidas se aplican en momentos en que la mayoría de empresas han sobrevivido a un año complicado para sus ingresos debido al prolongado cierre económico por la pandemia del COVID-19 en las que muchas debieron hasta cerrar.
Max Mojica, abogado y experto en el tema señala que si bien es cierto Hacienda tiene las facultades para imponer estas nuevas exigencias en las declaraciones, la decisión es innecesaria, ya que para verificar la transparencia de los contribuyentes, el sistema tributario tiene todas las herramientas.
“Esto solo vino a complicar el proceso de declaración que ya se tenía. Lo único que han provocado es que un contribuyente común ahora necesite asesoría, y por tanto incurrir en un gasto. Pero incluso aunque Hacienda tenga el derecho de exigir al contribuyente cómo quiere la declaración, el problema es que lo hizo sin anunciarlo, sin explicarlo, sin capacitar al contribuyente, ni siquiera conocíamos que venía este cambio”, dijo Mojica.
El abogado incluso aseguró que contribuyentes a los que está asesorando han llamado a Hacienda para consultar qué deben hacer “y muchos empleados de atención al cliente en el ministerio tampoco saben explicarlo”.
Por su parte la abogada también señaló que “el sistema hacendario parece estar presentando errores al momento y se espera que los contadores y empresas que elaboran estas declaraciones, presenten los anexos nuevos en el plazo ordinario para declarar, de los 10 días hábiles que vencen el 19 de abril 2021; prácticamente, estamos a la mitad del plazo para aprender a elaborarlos y presentarlos sin inconsistencias, sino se vislumbran verificaciones por aquellas que resulten”.
Para un contribuyente, que pidió anonimato, la novedad de todo esto es que ahora Hacienda exige toda la información que la empresa detallaba en sus libros contables.
“Estos anexos no es que sean nuevos, siempre se han detallado, pero en los libros contables de cada empresa. Lo que pasa ahora es que hay que dar todo ese detalle en un cuadro tipo Excel que ha establecido Hacienda en los formularios que se deben llenar para las declaraciones”, expuso el contribuyente, quien agregó que nunca recibió de parte del sistema tributario alguna notificación en la que se le informaba de este cambio.
¿Qué espera Hacienda de estos controles?
La experta explica que Hacienda argumenta que facilita el llenado de las declaraciones. “Y es que al exigir más datos en los anexos para cada declaración permitirá sistemáticamente el llenado automático de las declaraciones, aunque al momento debemos aprender a completar los anexos con mucho detalle y acostumbrarnos”, indica Ramos de Sosa.
Por regla general, un cambio exige plazos razonables para poder implementarse y hacerlo bien, tanto para tranquilidad de las empresas y contribuyentes en general como para los controles en los Sistemas de Hacienda.
Según Ramos de Sosa, estas exigencias técnicamente aumenta cargas y riesgos para los contribuyentes por las inconsistencias que eventualmente sucedan, que llevarán a correcciones futuras y posibles impuestos y multas sobrevenidas.
“ Los controles son buenos, pero tiene que haber tiempo suficiente para acostumbrarnos a hacer el llenado y este procedimiento lo que viene es a hacer más engorroso el proceso de declaración. Se debe tomar en cuenta también que las personas que no presenten dentro del tiempo establecido sus declaraciones pueden caer en multa”, dijo la experta.
Mojica insiste que el cambio debió hacerse de una forma planificada y ordenada, para que los contribuyentes puedan realizar sus declaraciones sin problemas. “Solo el instructivo de cómo hacer la declaración tiene 64 páginas, no es viable”, indica.