30Los ingresos tributarios siguen en ascenso. Según el registro del Ministerio de Hacienda, entre enero y julio de este año la recaudación fiscal alcanzó los $3,680.4 millones, equivalente a un crecimiento de 28.9 %, es decir $825.3 millones más que en el mismo período de 2020.
Estos números superan incluso la proyección de Hacienda en el Presupuesto General de la Nación que era de $3,636.7, millones entre enero y julio de este año.
Las fuentes principales de ingreso fueron el Impuesto al Valor Agregado (IVA) con $1,593.3 millones, mostrando un crecimiento de 2.5 %, según lo proyectado en el Presupuesto, y de 38.7% respecto al 2020; el Impuesto Sobre la Renta también subió a $1,463.5 millones, equivalente a un crecimiento de 4 %, respecto al presupuesto y de 24.3 % comparado con el 2020.
Dentro de lo recaudado, en impuestos selectivos al consumo en productos alcohólicos ingresaron $25.9 millones, $5.2 millones más que en el 2020; en impuesto a la cerveza fueron $49.7, es decir $19.2 millones más que en el mismo período del año anterior; sin embargo, este ingreso quedó por debajo de la proyección de Hacienda que era de $55.4 millones.
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En contribuciones especiales que incluye promoción al turismo, Fovial, transporte público y seguridad pública (que pagan grandes contribuyentes) se contabilizan $168 millones, es decir $14.9 millones menos que en 2020.
La reducción se debe a que la Contribución Especial para la Seguridad Ciudadana y Convivencia (CESC) terminó su vigencia el 4 de noviembre del año pasado, como lo establecía la ley, creada el 4 de noviembre de 2015.
Mayor producción y consumo
Sin duda el crecimiento en la recaudación es sustancial, a pesar que tras el confinamiento económico por la pandemia aún siguen cerradas más de 700 empresas y 24,000 empleos formales sin recuperarse, según datos de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP).
Para la gremial, este incremento en la recaudación se debe a dos factores principales: mayor producción y remesas familiares que fomentan el consumo.
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“Los ingresos tributarios en El Salvador han subido en 2021. El aumento en la recaudación se debe, por un lado, a la mayor actividad de los sectores productivos del país, pero también a un aumento en la tributación del IVA, por la vía del consumo. Ello, en gran medida, puesto que El Salvador está registrando un importante incremento en la recepción de remesas familiares, las cuales se destinan casi en su totalidad al consumo”, explicó el director de Asuntos Económicos de ANEP, Waldo Jiménez, en la presentación del Informe Económico del primer semestre 2021.
Riesgos
A pesar de la mayor recaudación que registra El Salvador, la ANEP advirtió que las finanzas públicas siguen siendo frágiles, debido a la elevada deuda pública que llegó en junio de 2021 a $23,256 millones, un 94 % del Producto Interno Bruto (PIB).
El incremento de la deuda durante los últimos 25 meses ha sido de $4,015 millones y desde el pasado 1 de mayo, cuando tomó posesión la nueva Asamblea Legislativa, en cada plenaria se aprueba deuda nueva.
Según el análisis de la ANEP, esto podría animar al gobierno a aumentar impuestos.
“La estrechez de las finanzas públicas puede obligar al Gobierno a aplicar medidas adicionales, como un aumento de impuestos, la nacionalización de los fondos de pensiones (casi $13,000 millones), la nacionalización de las reservas, la emisión de moneda vía un token digital como el cólon-dólar, o caer en default con los acreedores”, explicó Jiménez.
A esto se le suma la incertidumbre que ha generado la adopción del Bitcoin como moneda de curso legal y que entra en vigor a partir del 7 septiembre. El 95 % de los comerciantes agremiados en la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador no está de acuerdo con usar el Bitcoin, ya que en el artículo 7 de la normativa establece la obligatoriedad para los negocios.
Comerciantes consultados por El Diario de Hoy expresaron que ni siquiera saben cómo se va a registrar en sus libros contables las transacciones hechas con Bitcoin. Incluso el Fondo Monetario Internacional (FMI), con el que El Salvador busca un acuerdo hasta por $1,400 millones, advirtió sobre “significativos riesgos” por adoptar la criptomoneda.