Ex trabajadores del área técnica del Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM), informaron a El Diario de Hoy que al momento en que el gobierno disolvió a esa institución, estaban en proceso de pago más de $30 millones de préstamos adquiridos entre las 262 alcaldías.
Se trata de una cartera activa de más de 890 créditos con la banca que las municipalidades han contraído para diferentes obras en sus municipios, pero con la disolución del ISDEM el futuro de esas cancelaciones ahora es incierta.
En el proyecto de ley de creación de la Dirección Nacional de Obras Municipales no se establece si esa institución se hará cargo de honrar esas deudas adquiridas por las alcaldías, a pesar de que será la entidad que manejará el 3% de la asignación que antes recibían los alcaldes del Fondo para el Desarrollo Económico y Social (FODES) a través del ISDEM.
Los alcaldes se quedarán únicamente con el 1.5% de fondos públicos que es un poco más de $85 millones entre las 262 alcaldías para hacer frente a sus obligaciones administrativas y compromisos con sus localidades del pago de servicios esenciales como el de la recolección de la basura, entre otros.
“Hablan de una reducción del FODES y verdaderamente si les reducen el FODES me imagino que ellos (gobierno) tendrían que ver la manera de cómo pagar esa deuda, si les dan solo el 1.5% del FODES no les alcanza a muchas alcaldías para pagar sus créditos”, apuntó la ex técnica del ISDEM.
La mayor parte de la deuda está pactada para terminarla de pagar a 15 años plazo. El tema del endeudamiento municipal abarca incluso hasta alcaldías que fueron gobernadas por el actual presidente Nayib Bukele, por ejemplo, la de Nuevo Cuscatlán, en La Libertad.
“La de Nuevo Cuscatlán, lo que recibía del FODES no pasa de $5,000 mensuales y sólo en concepto de préstamos paga más de $15,000 mensuales, los créditos fueron adquiridos en la administración del presidente Bukele ¿cómo harán para pagar estos préstamos?”, reflexiona la ex técnica del ISDEM, tras la drástica reducción del FODES del 10% al 1.5% para las comunas por parte del gobierno.
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Esta inquietud también fue expuesta por la diputada de ARENA, Rosa Romero, en la Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea, durante la exposición del designado por Bukele para presidir la Dirección Nacional de Obras Municipales, Álvaro O’Byrne, quien también fungió como director del Fondo de Conservación Vial (Fovial).
“Con ese tema de préstamos no se ha dicho mayor cosa, eso se evadió, eso queda en el aire, además que las posibilidades de gestión de pago y de trabajo de los alcaldes se reduce a su mínima expresión”, lamentó Romero.
La diputada Romero propuso que se llamara a personal técnico que estaba en el ISDEM y a los alcaldes que formaban parte de la Junta Directiva para que les brindaran insumos al respecto y también a las asociaciones comunales llamadas ADESCOS, pero su solicitud fue rechazada. El acuerdo de los diputados fue hacer consultas directamente con sus alcaldes para llevarlas luego a estudio de la comisión.
Según Romero, lo único que se habló por parte de Hacienda es que la venta de especies municipales para las partidas de nacimiento y otras gestiones similares quedarán a cargo de la Tesorería Institucional del Ministerio de Hacienda, siendo que no es legal, cuestionó.
Por el lado de algunos alcaldes la preocupación es que han sido relegados a eso simplemente, a firmar partidas de nacimiento en sus alcaldías al despojarlos de la autonomía municipal en el manejo de los fondos Fodes y en la decisión de qué proyectos se realizan o no en sus municipios y en qué periodo de tiempo.
El Diario de Hoy contactó a varios ediles, pero muestran temor a opinar sobre la reducción del FODES y sus facultades municipales que por ley les compete, sin embargo, uno de ellos de la zona occidental accedió a hablar bajo el anonimato.
“Se pierde todo el espíritu y función de un alcalde. Las necesidades de las personas son inmediatas, la situación de los pueblos es dinámica, a cada rato van y vienen, un temblor, un fallecido, cualquier cosa estamos prestos a resolverlo, ya con eso que nos quitarán el fondo a las alcaldías, tendremos que ir a tocar puertas para resolverle los problemas a la gente”, lamentó el alcalde.
En su opinión es el sentir de todos los alcaldes incluidos los del gobierno, pero tienen miedo de expresarlo. “Yo siento que todos los alcaldes, ya sean del gobierno o de otros partidos, todos coincidimos con eso, que unos tengan el valor de decirlo y otros no, es otro tema”, expresó.
La duda también persiste en la nueva Dirección Nacional de Obras Municipales en que no será capaz de dar respuesta a todas las demandas de obras y proyectos de las alcaldías, aunque su titular designado O’Byrne aseguró a los diputados de la Comisión de Asuntos Municipales que contará con un equipo especializado para dar respuesta ágil a sus peticiones.
El alcalde del occidente manifestó tajantemente que la nueva Dirección no tendrá la capacidad para ejecutar todas las proyecciones de desarrollo que prevén las alcaldías, ya que solo en el caso de la municipalidad que él dirige se habían proyectado realizar 28 proyectos.
“Deberían reestructurar de una sola vez el Código Municipal para no estar solo firmando partidas de nacimiento, mejor les vamos a dar el espacio. Mejor que vengan de una vez a poner a alguien que venga aquí para que les informen cuáles son las necesidades de la gente”, reclamó el alcalde.
Según la ex técnica del ISDEM, en promedio esa institución tramitaba 20 carpetas mensuales para proyectos municipales y en diciembre esa cantidad podía aumentar hasta en 70 solicitudes para obras de las alcaldías.