El Presidente Nayib Bukele envió a la Asamblea Legislativa un proyecto para modificar las leyes municipales que recortan en un 85% los fondos que el Gobierno les transfiere para hacer obras comunitarias y además les quitará autonomía al crear una dirección que centraliza todos los proyectos.
La propuesta de una nueva ley del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (Fodes) recibida ayer por los diputados reducirá el dinero que reciben las alcaldías del 10% al 1.5% de “los ingresos corrientes netos del Presupuesto General del Estado, que deberá consignarse en el mismo, en cada ejercicio fiscal y entregado de forma mensual”.
Los alcaldes rechazan la iniciativa porque les quitará de capacidad para ejecutar obras de beneficio para las comunidades y los deja de manos atadas.
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Para el alcalde de San José Villanueva, Pedro Durán, la reducción del 10% al 1.5% del Fodes que reciben las municipalidades significará la eliminación de varios de los programas sociales en los que invierten las localidades para aportar al desarrollo de las comunidades.
“La propuesta de la nueva Ley Fodes hará que las alcaldías del país eliminen programas de becas universitarias y escolares, asistencia médica, ayuda para emergencias, actividades deportivas, donación de ataúdes, entregas de paquetes de víveres, proyectos comunitarios de agua...”, señaló el edil en Twitter.
“Tocar el Fodes es tocar al pueblo, al final son las comunidades menos favorecidas las que sentirán en carne propia el recorte ahora anunciado”.
En este marco calificó este martes como “día negro para las municipalidades, el desarrollo local y la inversión social. La dirección de obras municipales difícilmente podrá ejecutar 1,500 proyectos a la vez...”, al añadir que entre los anuncios del gobierno está, además, la eliminación del FISDL.
Mientras, el alcalde de Ayutuxtepeque, Alejandro Nóchez, expresó algunas dudas sobre cómo se manejará la parte social con el recorte, pues él aseguró tiene 8 programas que se financian con esos fondos.
“Una cosa son los proyectos de infraestructura, otra cosa es la parte es el funcionamiento de las alcaldías que es el que entiendo que es el porcentaje que nos estarán entregando, pero la parte social ¿cómo va a funcionar? En el caso de Ayutuxtepeque de ahí se paga lo que es la guardería municipal, la clínica municipal, el programa de adultos mayores, el programa de deportes, de juventud... Esa es una pregunta más que quizá respuestas, ¿de dónde se va o dónde vamos a poder las alcaldías financiar?”, se interrogó el edil en declaraciones a Teleprensa.
Gobierno no les ha transferido. Foto EDH / Jonatan Funes
Centraliza poder
El gobierno también ha pedido a la Asamblea Legislativa eliminar el Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM) para centralizar las obras locales en una dirección municipal, según una de las propuestas relacionadas con el ámbito de las alcaldías que el Ejecutivo envió a la Asamblea Legislativa.
La creación de la nueva institución que entre sus facultades tendrá el regular el Fodes que el Ejecutivo entrega mensualmente a las comunas del país ha desatado cuestionamientos por parte de diputados de oposición.
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La diputada Dina Argueta, del FMLN, dijo que son cuatro iniciativas y criticó “que casi todas van enfocadas en la centralización del poder. Son proyectos que vienen a esta Asamblea, proyecto políticos que tienen como fin único la concentración del poder”.
Recordó que una de las propuestas de campaña del presidente Bukele fue un aumento del 2% al Fodes, sin embargo, en el anteproyecto contempla lo contrario, una disminución del 10% al 1.5%.
“Ahora lo que se hace no es solamente a limitar a la población de sus derechos sino el desmantelar también la institucionalidad municipal, el tema de la autonomía de los municipios que claro se verán afectados al no tener recursos y que tendrán que depender del gobierno para poder ejecutar algunos proyectos. Además, le quita todas las capacidades de poder contratar, en ese sentido vemos un gran retroceso, que en los últimos años se había avanzado en ese tema. También vemos con preocupación el desmantelamiento que ahora se da la aniquilación total de un instituto que también fue creado con visión de fortalecer el desarrollo municipal”, afirmó ante periodistas.
El legislador René Portillo Cuadra, de ARENA señaló que lo que se plantea es acabar “con la descentralización municipal a todo lo que se había conseguido” décadas atrás en desarrollo local.
“Los alcaldes que son quienes conocen más las necesidades de sus comunidades ya no van a poder realizar obras, sino que estas obras van a ser realizadas desde el gobierno central a través de una dirección que se crea, lo que viene esto hacer es a generar clientelismo político”, cuestionó.
El diputado Guillermo Gallegos, de GANA, defendió la creación de la dirección municipal y el recorte al Fodes a las alcaldías.
“También la liquidación de lo que ha sido el ISDEM y todos estos fondos van a pasar a esta institución que se va a encargar de gerenciar el Fodes. Esto no quiere decir que algo le va a corresponder a los alcaldes también por eso se hace esa reducción por la entrega, no como se estaba dando en años anteriores que se daba una gran cantidad de dinero que prácticamente mucho no se ocupaba para obras sino para otras cosas”, manifestó.
Añadió: “Que el Fodes tendrá que reducirse a una cantidad proporcional, según sean los parámetros cuando se estableció el Fodes, ya no va a ser esa cantidad dinero, sino que va a ser menos, por la institución (que se propone crear) es la que va acaparar los fondos”.
La iniciativa ha sido enviada a la Asamblea en medio de la deuda del Fodes que el gobierno acumula desde junio de 2020 cuando dejó de entregar dichos fondos a las alcaldías y cuyo impago ha provocado que varias de estas enfrenten precariedad.
Incluso, en febrero de este año, la Sala de lo Constitucional emitió un fallo en el que ordenó a Hacienda pagar el Fodes atrasado “de manera inmediata”, pero este no se cumplió a cabalidad.