El decreto que ordena más restricciones emitido ayer 6 de mayo es “nulo de nulidad absoluta”. El detalle es implícito y se observa en el Diario Oficial. El Decreto Ejecutivo 22 que emitió el Gobierno para prohibir la circulación de personas, el transporte público y ordenó cerrar más negocios e industrias fue emitido y publicado en el Diario Oficial ayer miércoles 6 de mayo.
Sin embargo, la Ley de Cuarentena y Aislamiento que fue aprobada por la Asamblea Legislativa y sobre la que el presidente Nayib Bukele se basa para darle fuerza legal al decreto ejecutivo de más restricciones fue publicada hasta este día 7 de mayo en el Diario Oficial.
¿Qué significa lo anterior? El desfase en las fechas hace que el decreto del Gobierno no tenga ninguna validez legal.
“Hay un absurdo total, porque resulta que el decreto 22 que menciona expresamente la ley de cuarentena, cuando se emitió, no existía la ley de Cuarentena, no estaba vigente. Es poner la carreta delante de los bueyes, primero se tienen que publicar la ley y una vez tiene vigencia emitir el decreto. En cambio aquí lo hicieron al revés, emiten un decreto ejecutivo que no tienen ninguna base legal con fecha 6 de mayo y con fecha 7 de mayo publican la ley. Eso demuestra la desidia que tienen en el Órgano Ejecutivo”, explicó el abogado constitucionalista, Enrique Anaya.
Y no sólo eso para Anaya así como para el presidente de Acción Ciudadana, Humberto Sáenz, el artículo 8 de la ley de Cuarentena y Aislamiento sobre la que el Ejecutivo asienta su decisión no se establece que es para emitir más restricciones, al contrario, es para dar “autorizaciones adicionales pero no para establecer limitaciones adicionales”, explicó Saénz.
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Saénz concuerda con Anaya en que el desfase de las fechas en la publicación en el Diario Oficial del decreto ejecutivo 22 con la ley de Cuarentena “deriva en una inconstitucionalidad” porque se basó en una ley inexistente al no estar publicada la norma superior que le daba sustento legal al decreto ejecutivo.
Sin embargo, admite que por efectos prácticos y ante la imperante necesidad de guardar cuarentena por el riesgo del COVID-19 el decreto queda como una recomendación del Gobierno hacia la ciudadanía para no salir, pero no tiene el carácter legal para sancionar ni limitar la libre circulación, no sólo por la incongruencia en las fechas, sino porque la ley de Cuarentena tampoco contiene la base legal para restringir derechos constitucionales.