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Comuna de Conchagua pagó $67,800 por escriturar créditos

Corte de Cuentas hace la observación de que la alcaldía pagó el servicio a abogados particulares pese a tener una unidad jurídica. El exalcalde justificó que los abogados de la alcaldía no eran notarios, pero ambos están autorizados por la Corte Suprema.

Por Jorge Beltrán Luna | Sep 19, 2021- 21:00

Alcaldía de Conchagua, en el departamento de La Unión. Foto EDH/ Archivo

00La alcaldía de Conchagua, departamento de La Unión, pagó más de $67,000 a un abogado y notario para que hiciera unos contratos de créditos que la alcaldía contrajo en el 2019, según documentos de la Corte de Cuentas de la República, que ha fiscalízado la administración de esa comuna durante 2018 al 2021, período en el que fungió como alcalde Jesús Abelino Medina Flores, del partido ARENA.

El pago de los honorarios al notario Gabriel Fernando Ortega Benítez consta en dos facturas que este extendió a la citada comuna con fecha 27 de diciembre de 2019.

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Ambos documentos amparan la suma de $33,900 en pago por “honorarios profesionales por elaboración de contratos de mutuos”, según copias a las que se tuvo acceso.

Por su parte, Ortega Benítez confirmó a El Diario de Hoy, mediante entrevista telefónica, la autenticidad de tales facturas.

El profesional afirmó que la comuna lo buscó para elaborar los contratos y que, efectivamente, había cobrado los $67,800 en concepto de honorarios.

De acuerdo con documentos oficiales de la Corte de Cuentas, en los que consta que la cantidad parece muy elevada, la observación es porque la comuna contaba con un departamento jurídico con al menos dos abogados y notarios que bien podrían haber elaborado los documentos que amparaban seis millones de dólares en créditos.

“Comprobamos que en el ejercicio comprendido entre el 01 de enero de 2019 al 30 de abril de 2021, el Concejo Municipal autorizó el pago de $67,800.00 en concepto de honorarios profesionales por servicios jurídicos, para escrituración de préstamos bancarios, determinándose que la municipalidad posee dentro de su estructura organizativa, con una área jurídica”, reza en uno de los documentos del ente fiscalizador.

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El Art. 31, numeral 4) del Código Municipal establece que una de las obligaciones de los concejos municipales es: “Realizar la administración municipal con transparencia, austeridad, eficiencia y eficacia”.

Y el literal k del Art. 20 de la Ley de Ética Gubernamental establece que: “La contratación de consultores o personal de servicios, solo se deberá realizar cuando no exista recurso humano especializado para el desempeño de los servicios requeridos en la institución de que se trate...”.

La Ley de Bancos tampoco obliga a ninguna persona natural o jurídica a contratar a un notario en particular. Su artículo 30 dice que los adjudicatarios de toda clase de préstamos designarán, con entera libertad, al notario ante quien se otorgará el contrato respectivo.

Conchagua es, según fuentes municipales, uno de los municpios que más fondos percibe. Foto EDH / Archivo

Exalcalde dice que no había notarios en la comuna

El exalcalde Medina Flores fue consultado por El Diario de Hoy sobre ese y otros posibles hallazgos que hizo la Corte de Cuentas al auditar su gestión.

Medina Flores dijo que en su momento habían entregado las explicaciones a la Corte de Cuentas sobre la contratación del notario.

“Eso ya se le contestó a la Corte en su momento. Porque nosotros como municipalidad tenemos abogados pero no teníamos notarios, entonces para cartular se necesita que sean notarios. En ese caso, fue por una cartulación de créditos que se pagó, porque los abogados de nosotros, de acuerdo a los manuales de funciones, no está esa parte, no quisieron ellos cartularlos y como no eran notarios tampoco”, dijo Medina Flores.

El exjefe edilicio confirmó que los créditos cartulados por la comuna fue de seis millones de dólares. Detalló además que “fue por la cartulación de unos créditos que se pagó porque los abogados de nosotros, de acuerdo a los manuales de funciones, eso no está dentro de sus funciones, y por eso no quisieron cartularlos; no eran notarios tampoco”.

“La cartulación de los créditos es de acuerdo a los montos”, respondió cuando se le preguntó si la cantidad pagada a Ortega Benítez estaba dentro de lo normal.

“Fue un global que se hizo para reestructuración de deudas y un crédito nuevo. Dos millones y algo de deuda nueva y como tres (millones) y algo de reestructuración de la deuda, a modo que andaban rondando los seis millones; es un porcentaje que los abogados cobran por el monto”, indicó Medina Flores.

Y añadió: “De verdad estoy en toda la disposición de brindarle toda la información pero sucede que ahorita yo no tengo el borrador final, aún no lo he leído, entonces si ya están desvirtuados no puedo estar hablando de algo que ya está desvirtuado”.

Sin embargo, la afirmación de Medina Flores referente a que los abogados de la unidad jurídica de la alcaldía de Conchagua no estaban autorizados como notarios no concuerda con información de la Corte Suprema de Justicia.
Los dos profesionales empleados en la unidad jurídica de la alcaldía de Conchagua están autorizados como notarios. Uno de ellos, según la Corte, tiene dicha autorización desde febrero del 2016; en cuanto a la otra profesional, fue autorizada en julio de 2001.

Otros $62,000 para pago de servicios profesionales

Otro de los posibles hallazgos a la gestión municipal de Medina Flores (2018-2021) es el pago de $62,115.55 al señor Edwin Soto Argueta, según consta en documentos de la Corte de Cuentas.

En documentos oficiales consta que Soto Argueta es licenciado en Contaduría Pública. No hubo manera de establecer contacto con esta persona para obtener su versión sobre lo señalado por la Corte de Cuentas de la República.

“Comprobamos que durante el período del 01 de enero de 2019 al 30 de abril de 2021, el Concejo Municipal autorizó pago de las cuentas No. 200952315 y cuenta No. 100000-23001236 del Fondo Municipal por un monto total de $62,115.55 (en negritas) determinando que no existe acuerdo municipal de contratación del profesional”, reza el documento.

En el mismo se hace notar que tampoco existe evidencia del trabajo realizado que justifique el pago efectuado; además, en el período examinado, la municipalidad contó con una gerente que pudo haber realizado el supuesto trabajo administrativo cancelado.

“Cabe mencionar que la observación es reincidencia, ya que había sido observado en la auditoría anterior”, indica el documento de la Corte de Cuentas.

A Soto Argueta se le canceló $2,280.00 mensuales en concepto de “Pago por servicios profesionales externos relativos al análisis jurídico administrativo institucional de la Municipalidad de Conchagua, por actividades realizadas en tiempo puesto a disposición de las autoridades municipales”.

Sobre este punto, el exalcalde Medina Flores dijo que Soto Argueta fue contratado como asesor del despacho durante todo el período, para que lo asesorara en la parte de municipalismo. “Nos ayudó muchísimo, le digo”, afirmó.

De acuerdo a la Corte de Cuentas, la observación del pago a Soto Argueta ya era reincidente.

En efecto, en el “Examen especial a los ingresos, egresos, proyectos y al cumplimiento de leyes y normativa aplicable en la municipalidad de Conchagua, departamento de La Unión, al período comprendido del 01 de mayo al 31 de diciembre de 2018, cuando ya Medina Flores era alcalde de ese municipio, se menciona que durante ocho meses se le pagó $2,280.00

En el reparo 3, “Inconsistencias en pagos por servicios profesionales”, se indica que Soto Argueta recibió entre mayo y diciembre de 2018, la suma de $18,240.00 como “pago por servicios profesionales externos en materia de análisis y opinión administrativa institucional por actividades realizadas en tiempo puesto a disposición de las autoridades municipales.

Según los documentos de la Corte de Cuentas, entre mayo de 2018 y abril de 2021, la comuna de Conchagua pagó a Soto Argueta un total de $80,355.55, por servicios que el ente fiscalizador indicó que la alcaldía “contó con un gerente que pudo haber realizado el trabajo administrativo cancelado”.

 

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