Las elecciones de marzo anterior dejaron un nuevo panorama acerca del control de las alcaldías y sus territorios. Si bien estos comicios fueron considerados una derrota para el FMLN, este partido de gobierno y ARENA (el ganador de los comicios) tienen el control de la mayoría de municipalidades, lo que les permite un ámbito de mayor incidencia a nivel territorial.
ARENA administra en la actualidad 139 alcaldías, mientras que el FMLN tiene bajo su poder 66, con lo que suman 205 de 262. Esto representa el 78.2 por ciento del total de municipios del país, lo que muestra el nivel de cobertura e influencia.
En tanto, GANA administra 26 comunas, lo que representa un 9,92% del total. El PCN también gobierna 26 alcaldías, mientras que el PDC solo tiene 3 municipios. Es decir, los partidos de la Alianza por un Nuevo País (ARENA, PCN, PDC y Democracia Salvadoreña) suman 168 comunas, lo que representa un 64% del territorio.
Otro dato importante a raíz de las elecciones municipales y legislativas de 2018 es el número de cabeceras departamentales en control de cada partido. Tras los comicios, la Alianza se agenció nueve cabeceras de ARENA y dos del PCN (ver gráfico); el FMLN controla dos cabeceras y GANA únicamente gobierna en San Francisco Gotera, en Morazán.
Si se analiza cada una de las cabeceras a la luz del padrón electoral para 2019, se encuentran datos importantes. Estos municipios que encabezan cada departamento suman 1,431,574 de personas, lo cual representa el 27% del total de electores salvadoreños radicados en el país.
En el caso de las cabeceras departamentales gobernadas por ARENA, en estas se aglutinan 995,537 del total de electores mencionados. Los municipios del FMLN representan 39,977 empadronados en tanto los del PCN 29,386. Por último se encuentra GANA con los 20,193 electores de San Francisco Gotera, la más pequeña de las cabeceras departamentales.
INFOGRAFÍA: Mayores de 40 años decidirán elección presidencial 2019
Desde 2012, de cada cien votantes en El Salvador, 33 han estado entre 50 y 59 años, y solo 28.9 % ha sido menor de 30.
En este mapa territorial resultante de los comicios 2018, ARENA es el que tiene una ventaja, ya que tienen bajo su administración múltiples cabeceras departamentales y las ciudades con mayor número de habitantes. Así, pues, gobiernan la mayoría de municipios de San Salvador (a excepción de Mejicanos y San Marcos, en manos del FMLN), así como Antiguo Cuscatlán y Santa Tecla, en La Libertad.
Sólo en la ciudad de San Salvador habitan 238 mil 244 personas, según estimaciones oficiales y de la Organización de las Naciones Unidas (ONU); mientras que en Soyapango viven unas 283 mil 223, y en Santa Tecla 138 mil 695 personas.
Con estas concentraciones poblacionales, San Salvador y La Libertad son los departamentos que aportan el mayor número de votos (y que deciden las elecciones), según los registros de los últimos eventos electores en el país.
En las presidenciales de 2014, San Salvador aportó 29.83% de los votos válidos, mientras que La Libertad contribuyó con 11.96% de ellos. Le siguieron Santa Ana, con 8.54% y Sonsonate con 7.26%.
Carreras reñidas
Tras las elecciones municipales de 2018, en cada municipio, El Diario de Hoy recopiló información sobre el ganador, pero también sobre el primer perdedor y los votos obtenidos por este, para conocer la fuerza que recae en las segundas posiciones.
En 105 de los 262 municipios, el segundo lugar lo obtuvo el FMLN, ya sea por su cuenta o con sus coaliciones con el PSD, CD y PSP. Esto evidencia que pese a no haberse agenciado tantas municipalidades como los tricolores, siguen siendo una fuerza política importante en el territorio. En otros 82 municipios el segundo lugar fue obtenido por ARENA y sus coaliciones con el PCN y el PDC. En el caso de GANA, fueron 41 los municipios en los que resultó como segundo lugar.
Este medio también categorizó a los municipios de acuerdo a qué tan reñidos estuvieron los resultados de las elecciones pasadas. Para ello, se definió que en los que quien triunfó lo hizo por menos de un 1.5% de los votos válidos, fueron altamente disputados.
Del total de 262 municipios, 19 están en esta categoría. Dos cabeceras departamentales se encuentran en esta lista: Zacatecoluca y San Francisco Gotera. En la primera, el FMLN ganó por 11 votos a ARENA; en la segunda, GANA superó a ARENA por 56 votos.
Músculo en el territorio
Tanto ARENA como el FMLN tienen una virtual ventaja al gobernar la mayoría de alcaldías, pues les permite tener un mejor conocimiento y control de sus zonas de influencia, así como de las necesidades de sus pobladores, y la ejecución de proyectos, según presupuestos y prioridades.
Los promotores de las alcaldías son los que mejor conocen y llegan hasta el último rincón de los cantones y comunidades, y pueden canalizar las inquietudes de los pobladores para traducirlas tanto en una propuesta de política pública como en una campaña electoral efectiva.
El plazo para obtener el DUI anticipado venció el pasado 6 de agosto.
A esto se suma el trabajo que los equipos (tantos departamentales, como municipales) de los principales partidos políticos, a partir de sus estrategias políticas y electorales. Y en este ámbito, también ARENA y el FMLN son los que tienen más músculo y control sobre las bases y sus territorios. Esto se ha visto reflejado en las concentraciones – en mítines u otras actividades públicas – que han montado para mostrar el apoyo a sus respectivos candidatos.
El músculo territorial se ha visto reflejado en la logística desplegada el día de las elecciones, tanto en la alimentación de sus colaboradores, como en la defensa del voto. Esto es particularmente importante en elecciones reñidas y con alto nivel de polarización, donde las disputas electorales pueden marcar una enorme diferencia.