Ministerio de Educación podrá contratar obras sin proceso de licitación

La Asamblea Legislativa aprobó este martes las "Disposiciones especiales y transitorias para la adquisición, contratación y pago de las obras bienes y servicios relacionados a intervenciones en infraestructura educativa", lo que permitirá al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT) contratar obras sin pasar por el proceso de licitación.

El decreto se aprobó con 57 votos de Nuevas Ideas y sus aliados. Votó en abstención la fracción de ARENA y en contra Vamos.

El diputado Mauricio Ortiz dijo que hay dos objetivos. El primero de ellos es “para quitar algún tipo de requisitos o procedimientos burocráticos que existen actualmente” en la contratación de obras en centros escolares, y “ponernos a la altura y a la competencia como Estado salvadoreño en el rubro de la construcción y de esa manera competirle a la empresa privada”.

Retomó las declaraciones del ministro de Educación de que algunos trabajos de reparación de escuelas que no se han concluido. “Porque algunos contratistas han dejado de cumplir algunas obligaciones”, expresó.

La Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa aprobó este lunes el dictamen.

El alcance de estas disposiciones abarca proyectos de diseño, construcción, adecuación, mantenimiento, remodelación, ampliación, rehabilitación, intervenciones de emergencia, reparación o restauración de la infraestructura de centros educativos oficiales y sus anexos a nivel nacional.

Establecen "preferentemente la selección" de personas naturales o jurídicas, "que hayan demostrado capacidad, compromiso y celeridad en el manejo de anteriores contrataciones con la administración pública, o que estén ejecutando proyectos estratégicos de utilidad pública". Agrega que "bastará con la comunicación y aceptación de los contratistas para la adjudicación".

"Nosotros haremos, seguramente, una lista corta en donde se seleccionará a aquellos que tienen definitivamente esa experiencia de haber trabajado con el Estado, haber construido escuelas en el mejor de los casos", dijo el titular del MINEDUCYT, José Mauricio Pineda, dijo a los diputados.

La Unidad de Compras Públicas emitirá la orden de compra o contrato, detallando las condiciones requeridas para la ejecución contractual, con la firma de la máxima autoridad de la institución o su delegado.

Pineda dijo que han tenido "experiencias de empresas que han querido aprovecharse de la buena voluntad del Estado", de la disposición o hasta de "la mala gestión de gestiones anteriores", presentándoles ahora fianzas falsas. Cuando se detectan, se avisa a la Fiscalía General de la República.

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"Hay tres o cuatro empresas que están llevando un proceso legal, precisamente por eso. Y eso nos complica la vida como Ministerio", aseguró.

Comentó que los procesos de licitación pueden durar nueve meses y al encontrar una fianza falsa, vuelven a empezar con el proceso.

Respecto al pago, las obligaciones derivadas de los proyectos se harán efectivas una vez recibida a satisfacción lo contratado. El contratista deberá tramitar el pago ante la Unidad Financiera Institucional, presentando la factura o documento equivalente. Cabe destacar que con las disposiciones se podrán realizar anticipos de hasta el 50 % del monto adjudicado.

Además, se otorgará exenciones de impuestos del IVA y arancelarios. Las disposiciones, de aprobarse en el pleno, tendrán una vigencia de dos años.

Rechaza cierre de escuelas

Por otro lado, en el tema de cierre de escuelas que se ha denunciado y a consulta del diputado Reynaldo López Cardoza sobre este tema, el funcionario dijo:

"Lo primero que hay que decir, diputado, es que cerrar una escuela es una palabra que nosotros no utilizamos, nosotros estamos unificando algunas".

Agregó que en una kilómetro se pueden encontrar tres o cuatro centros educativos. Afirmó que los padres de familia aceptaron unificar la escuela El Bambú (Izalco) con otra. "La escuela está a menos de un kilómetro y esa escuela sí tiene grados completos", dijo.

Indicó que en esta escuela hay 37 alumnos y una maestra, atendiendo varios alumnos "en un solo salón". Mencionó que en Jucuapa, San Miguel, también están unificando escuelas.

En cuanto a la entrega de paquetes escolares, de los cuales se dijo que se entregaron incompletos, Pineda argumentó que hubo retrasos en la importación al país de los implementos restantes.

"En este país solamente hay dos empresas que importan esos materiales" y que los contenedores se retrasaron. Afirmó que la entrega se hizo en dos etapas.