De $27 millones que costaron las elecciones para elegir alcaldes y diputados en 2018, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) pedirá a la Asamblea Legislativa que le aprueben $56 millones para realizar el evento electoral de 2021, informó ayer el magistrado del Tribunal Electoral, Noel Orellana.
Comparando ambos montos, el incremento ronda en $29 millones, especialmente porque en esta ocasión, los magistrados del Tribunal Electoral prevén implementar tecnología en mesa, añadió Orellana. De no ejecutarse tecnología, sino el mecanismo tradicional de conteo manual, las elecciones costarían $46 millones, agregó Orellana.
“Nosotros vamos a presentar el presupuesto con tecnología, con escáner, es el modo recuento. Allí (en el aumento del presupuesto electoral) convergen varias situaciones, ha incrementado el padrón electoral, el número de partidos políticos, se va a implementar el sistema tecnológico, principalmente siempre tiende a aumentar. Ahorita hay 10 partidos políticos y hay cuatro en proceso de formación y esto hay que preverlo”, apuntó el magistrado Orellana.
La cantidad adicional se sustenta más que todo en el uso de escáner en las Juntas Receptoras de Votos (JRV) con un sistema informático que facilitará a los miembros de mesa hacer el conteo de los votos.
Este mecanismo, según lo proyectado por el Tribunal Electoral, costará $23.4 millones, de los cuales, $19.6 millones servirán para transmisión, procesamiento y divulgación de los resultados electorales preliminares y $3.8 millones para el escrutinio final.
En la tecnología en mesa semi automática habrá participación directa de los miembros de mesa, ya que serán ellos quienes digiten los datos en los escáneres.
Permite además, la supervisión de los vigilantes de los partidos y el procesamiento de los resultados con tecnología de punta que facilita el conteo de los votos, con lo que el TSE podría tener resultados preliminares más fiables a más tardar en la medianoche del mismo día de las elecciones, ha informado anteriormente el magistrado Orellana.
En el incremento del costo de las elecciones para 2021 también convergen otros factores complejos como es el uso del voto por rostro de los aspirantes y cruzado.
Este último método consiste en poder marcar la fotografía de varios candidatos de distintos partidos, siempre y cuando no marque la bandera partidaria, y se aplica para elegir a diputados de la Asamblea Legislativa y al Parlamento Centroamericano (Parlacen).
Cabe recordar que en las elecciones de 2018 no hubo competencia para renovar al Parlacen. Fue en 2015 que se llevó a cabo la elección de ese organismo. En ese entonces, las elecciones costaron $25.5 millones. El periodo de los diputados del Parlacen es de 5 años.
Además, en 2021, tentativamente se podría llevar a cabo elecciones para alcaldes con fotografía, si es que la Asamblea supera el veto del presidente de la República, Nayib Bukele, al reciente decreto que los diputados aprobaron, y si la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) le da la razón a la Asamblea. (Ver nota aparte).
El costo se eleva también por la participación de más partidos, de 7 que compitieron en 2018 a 10 registrados legalmente a la fecha.
También, el magistrado Orellana valoró que deben considerar a cuatro institutos políticos que están en el proceso de formación, así como el aumento del padrón electoral, que se prevé en 5.5 millones de votantes.
“Incrementa el número de votantes, se incrementa la tecnología, eso conlleva a un incremento, va a tender a incrementar por toda esa situación”, reiteró Orellana.
Novedades en elecciones 2021
En una presentación que el TSE hizo hace poco a sectores de la sociedad civil, los magistrados explicaron algunos de los mecanismos nuevos que se ejecutarán en los comicios del próximo año y, que según Orellana, justifican también el aumento del presupuesto electoral.
Otros aspectos que inciden en el alza del costo electoral es que el TSE planea hacer una mayor difusión informativa y aplicar otras reformas electorales pendientes de estudio y aprobación en la Asamblea, como el voto en el exterior para alcaldes y diputados (actualmente solo se ejecuta para presidenciales) y la ciudadanización de las mesas electorales.
Esto último significa que en las JRV no habrán personas afines a partidos políticos ni que hayan sido a propuesta de los mismos, sólo serán ciudadanos que el TSE elegirá de forma aleatoria mediante sorteo.
A la fecha, la proyección del TSE para la “comunicación electoral” es de $3.7 millones; para capacitación electoral $4.6 millones;para la información y atención de consulta ciudadana $1.7 millones; para la organización y logística electoral $20.8 millones, entre otros rubros.
Reformas que bajan costos
Pese a que se calcula que haya una mayor erogación de fondos para los comicios de alcaldes y diputados, Orellana explicó que hay reformas que la Asamblea aprobó que han contribuido a un gasto menor.
Por ejemplo, el aumentar de 600 votantes por JRV a 700 electores. Gracias a esa reforma el Tribunal Electoral pasará de coordinar 9,998 mesas electorales a tener el control de 8,684 JRV, lo que implica una disminución de 1,314 mesas electorales.
Según el TSE los costos administrativos y logísticos son menores ya que habrán 13,140 integrantes menos en las mesas; 14,454 vigilantes de JRV menos; 1,314 paquetes electorales menos; e igual número de kits de cartón en las mesas electorales menos, es decir, 1,314 anaqueles menos; 657 exhibidores menos; 3,942 depósitos de votos menos; 1,314 bases menos; e igual cantidad de identificadores de JRV menos.