El Salvador se posiciona como referente global en regulación de activos digitales, según ex CEO de AFSA

El país destaca por su enfoque institucional único y su claridad regulatoria, claves para atraer inversión en el sector financiero digital.

El Salvador está marcando un precedente en la regulación de activos digitales, consolidándose como un referente internacional por su enfoque institucional y legal, según destacó Mukhtar Bubeyev, ex CEO de la Autoridad de Servicios Financieros de Astana (AFSA, por sus siglas en inglés), el principal organismo regulador financiero de Kazajistán. Su experiencia en banca central y mercados financieros le da peso a una opinión que resuena entre inversionistas y reguladores de todo el mundo.

Un modelo institucional que genera confianza

Durante su visita a El Salvador, Bubeyev resaltó el papel de la Comisión Nacional de Activos Digitales (CNAD), creada para supervisar exclusivamente este sector. "En muchos países se intenta regular los activos digitales con estructuras tradicionales. Acá se construyó una institución desde cero, con una visión clara de qué se quiere permitir y qué no. Eso transmite confianza a innovadores y a capital institucional", explicó.

A diferencia de modelos convencionales, el caso salvadoreño ha apostado por una regulación especializada que, según Bubeyev, facilita el crecimiento ordenado del ecosistema digital. "Cuando el regulador sabe exactamente a dónde quiere llegar, la industria puede avanzar con mayor certeza", afirmó.

Lecciones desde Kazajistán: institucionalidad e innovación gradual

El exregulador comparó la estrategia salvadoreña con la del Centro Financiero Internacional de Astana, una jurisdicción especial creada en 2018 bajo derecho anglosajón, con más de 4,000 empresas registradas. AFSA, la autoridad que lideró, nació con el objetivo de facilitar la inversión internacional mediante marcos legales transparentes y amigables para el capital extranjero.

Kazajistán inició su adopción de activos digitales a través de "sandboxes" regulatorios con límites bajos, permitiendo pruebas controladas. "Si algo se rompe, es mejor que sea en pequeña escala. Eso aumenta la confianza de los bancos y de los reguladores", señaló Bubeyev. Este enfoque progresivo, dijo, se está replicando en El Salvador, pero con mayor claridad institucional desde el inicio.

Camino hacia la tokenización y los mercados de capital

Bubeyev destacó que El Salvador está listo para integrar los activos digitales en sus mercados de capitales. "El siguiente paso es que los bancos usen stablecoins para emitir instrumentos como bonos", afirmó. También señaló que la tokenización de activos inmobiliarios podría abrir nuevas vías de acceso al capital, especialmente para proyectos con retorno tangible.

"Incluso los errores sirven para afinar las reglas. Una vez superada esa etapa, el crecimiento puede ser acelerado", aseguró. Subrayó que el valor del modelo salvadoreño no está solo en su rapidez, sino en su capacidad para ajustar, probar y escalar nuevas herramientas financieras en un entorno seguro.

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Una referencia para el mundo regulatorio

Bubeyev concluyó que El Salvador puede convertirse en una guía para otros países que buscan adoptar activos digitales de forma ordenada. "El enfoque pragmático e inteligente que he visto permite que la innovación avance sin comprometer la seguridad o la estabilidad financiera. Si se mantiene este ritmo, el impacto positivo podría ir más allá de sus fronteras", concluyó.

La AFSA (Astana Financial Services Authority) es el ente regulador del Centro Financiero Internacional de Astana en Kazajistán. Opera bajo un marco legal basado en derecho anglosajón, con su propio sistema judicial y regulatorio, diseñado para atraer inversión extranjera y fomentar la innovación financiera.

Para la diáspora salvadoreña y para los inversionistas globales, este respaldo internacional al modelo local puede ser una señal poderosa de confianza. El ecosistema de activos digitales en El Salvador no solo está creciendo: está construyendo una base institucional que podría marcar el futuro de las finanzas en la región.