De acuerdo al análisis de Fusades presentado este lunes, el presupuesto 2021 que ha elaborado el gobierno de Nayib Bukele tiene vacíos técnicos y jurídicos, por lo que instan a la Asamblea Legislativa a no aprobarlo así como está. Estos son algunos de los puntos que señalan:
Menos dinero para instituciones de control
El presupuesto debe fortalecer la institucionalidad democrática y las instituciones de control; en su lugar el proyecto de presupuesto reduce las partidas presupuestarias a la mayor parte de las instituciones de control como la Corte de Cuentas, la Fiscalía General de la República, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y otras, como contraste refuerza partidas que apuntalan las tendencias autoritarias como la Fuerza Armada, situación que es vista con preocupación por el tanque de pensamiento.
Presupuesto debe respetar la Constitución
El presupuesto es contrario a la Constitución porque no respeta los principios de unidad, de equilibrio presupuestario y universalidad contemplados en la constitución, por lo que de llegar a aprobarse en esas condiciones podría ser sujeto a constrol costitucional.
El Ministerio de Hacienda está obligado a cumplir con la Ley de Responsabilidad Fiscal vigente y debe presentar el plan de regularización de la ley, la declaración jurada y el fiel cumplimiento respecto a la veracidad del contenido del proyecto de presupuesto y que a la fecha no lo ha hecho.
Debe buscar el desarrollo
El proceso presupuestario es el instrumento natural para impulsar los objetivos de desarrollo del país y para salir de esta crisis; pero en su lugar el proyecto de presupuesto que se ha presentado es un instrumento político para lograr objetivos electorales.
No es viable para las finanzas del Estado
El proyecto presenta un monto récord de $7,453.5 millones, un incremento de $1,027.4 millones (16%) con respecto al presupuesto votado de 2020 y de $1,540.3 millones (26%) en relación con el de 2019. Al hacer la comparación durante 2013-2018, la tasa de crecimiento promedio anual del monto de los presupuestos votados fue de 4.5%. Esto muestra un crecimiento bastante más alto que el promedio, en un año en el cual no hay vencimientos de eurobonos (financiamiento).
Debe incluir datos reales
Las proyecciones de ingresos en el presupuesto deben ser realistas y estar justificadas de acuerdo con la ley vigente; sin embarho el panteado para 2021 plasma un incremento de $630 millones en la recaudación del impuesto sobre el valor agregado (IVA), que únicamente podría alcanzar si la tasa de este impuesto sube a 16.5%, pero el Gobierno no ha explicado si hará tal incremento o cómo alcanzaría tal meta. Similar situación ocurre con el impuesto sobre la renta (ISR).
No contiene información de programas
El proyecto del presupuesto parte de información que carece de la debida sustentación técnica, ofrece promesas que no se podrán cumplir, según Fusades.
Un presupuesto viable debe presentar asignaciones presupuestarias realistas, acompañadas de planes de desarrollo conocidos por la población
El presupuesto presenta incrementos de gastos sin planes, metas ni objetivos claros y en algunos casos, los planos que sí existen se han declarado de información reservada, de acuerdo a estudios realizados por el departamento de Estudios Sociales de Fusades.