Partidos recibieron casi $90 millones en deuda política en diez años

Entre 2014 y 2024, los partidos políticos han recibido un total de $89.9 millones en concepto de deuda política, es decir, de financiamiento de fondos públicos, de acuerdo a datos recopilados por Acción Ciudadana presentados este martes.

El último informe, que retoma la reforma constitucional que eliminó la deuda política para los partidos, incorpora información del Ministerio de Hacienda de la entrega de $89,907,601.57 a los institutos políticos en diez años; pero de esa cantidad, más de $30.4 millones no fueron especificados sobre cuáles partidos los recibieron.

La justificación para derogar el artículo 210 de la Constitución que establecía la deuda política se basó en un rechazo al sistema político y desconfianza en las instituciones.

“Pero esta no la produce el que hubiera financiamiento público, sino el no dar cuentas”, dijo Malcolm Cartagena, coordinador del centro de monitoreo político de Acción Ciudadana.

Para el año 2014, la deuda política fue de $21.4 millones, distribuida entre Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), Fraternidad Patriota Salvadoreña (FPS), Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), Partido de Concertación Nacional (PCN), Partido Demócrata Cristiano (PDC) y Partido Salvadoreño Progresista (PSP).

En 2015 bajó a $6.6 millones distribuidos entre ARENA, FMLN, PCN y PDC.

En 2017 fueron $6.07 millones entre ARENA y el FMLN.

Para 2018 la deuda política fue de $13.6 millones, distribuida entre ARENA, CD, FMLN, FPS, GANA, PCN y PDC.

En el 2019 descendió el monto a $7.6 millones distribuidos en ARENA, GANA, PCN, PDC y Vamos.

En 2021 ningún partido político recibió deuda política, pero se registró un desembolso de $20.2 millones cuya asignación es desconocida.

En 2024, según el portal de transparencia Fiscal, hasta diciembre de ese año se desembolsó un total de $14.2 millones. De este monto, únicamente se conoce el destino de $4,088,763.97, que fueron asignados a los partidos ARENA ($1,827,958.86), según información proporcionada por el mismo partido a Acción Ciudadana; y al FMLN ($2,260,805.11). Sin embargo, se desconoce a qué partidos se destinaron los $10,174,659.79 restantes, ya que el portal web no los especifica.

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Dado que no se cuenta con la información completa hasta 2024, con los datos de 2014 a 2021, se estima que el 51% de los ingresos de los partidos ($75.4 millones) representa el financiamiento público y el 49 % ($71.9 millones) representa el privado. Solo en los años 2015 y 2019 el recurso de donaciones privadas superó a la asignación de fondos públicos.

“La eliminación de este financiamiento tendrá un impacto en las finanzas de los partidos políticos. Tomando en cuenta ese periodo de análisis podemos decir que los partidos políticos van a ver mermado sus ingresos entre un 40 y un 60%, porque eso es lo que representaba la deuda política en el total de financiamiento”, expresó Cartagena.

Indicó que el mecanismo de financiamiento público es más controlable que el financiamiento privado. “Porque el Estado sabe cuánto dinero le ingresa a los partidos, cuánto les da, precisamente el Estado se los da y también sabe cómo se lo gastan los partidos porque estos están en la obligación de informarlo al Ministerio de Hacienda y esta institución de volverlo público”, expuso.

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Además, en el control también tienen obligación el Tribunal Supremo Electoral, la Corte de Cuentas de la República, el Ministerio de Hacienda y la Unidad de Investigación Financiera de la Fiscalía General de la República.

Estimación superior

Acción Ciudadana también hizo una estimación del dinero público que deberían haber recibido los partidos políticos, cuyo cálculo tomó en cuenta el valor del voto asignado para cada tipo de elección, así como los votos obtenidos por cada partido político en los procesos electorales.

Entre 2014 y 2024 los partidos políticos deberían haber recibido un aproximado de $113.8 millones en concepto de deuda política, siendo los años con montos mayores 2014 y 2024, con $21,409,633.28 y $38,405,977.11, respectivamente.

Con esa estimación, el partido Nuevas Ideas tendría la mayor asignación de fondos públicos que el resto de partidos políticos, con más de $40.2 millones solo en 2021 y 2024.

Le sigue el partido ARENA con un estimado de $26.5 millones, luego el FMLN con $25.2 millones, ambos en diez años.

Después está el partido GANA, con $12 millones; luego el PCN, con $4.2 millones; el PDC, con $2.7 millones; Nuestro Tiempo, con $716,672; le sigue Fuerza Solidaria, con una estimación de $643,200 para 2024.

La estimación para Cambio Democrático es de $429,981; para FPS $252,356; para PSP $57,927 en 2014.

Riesgos de fondos privados

Con la eliminación de la deuda política, los partidos se verían obligados a recurrir al financiamiento privado, “con los riesgos que conlleva por el origen que estos puedan tener. Es decir, hablamos de narcotráfico, crimen organizado”, añadió Cartagena.

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Otro de los riesgos de que predomine el financiamiento privado es la independencia de los partidos, ya que el financista tendría una mayor influencia a la hora de aprobar políticas públicas y leyes, “privilegiando el clientelismo”.

Además, los partidos ya no tendrán la capacidad económica para publicitar sus propuestas electorales. “No lograrán el impacto necesario, precisamente, por no contar con los fondos para poder competir en unas condiciones más acordes, que las que tienen los partidos mayoritarios”, dijo el coordinador.

Por otro lado, advierte que la reforma ocurre en el contexto del establecimiento de un partido hegemónico, en este caso Nuevas Ideas, “que ha venido cambiando las leyes electorales para mantenerse en el poder y esta eliminación del financiamiento público va en esta lógica”.

Para Acción Ciudadana, quitar la deuda política representa un retroceso en términos del pluralismo político y de la transparencia electoral, contrario a los avances a nivel centroamericano de poner más controles y llaves al financiamiento privado.