En la recta final de su aspiración electoral, el candidato demócrata a la presidencia de Estados Unidos, Joe Biden, lanzó su iniciativa para el desarrollo de Centroamérica.
Esta se centra en apostarle a la seguridad, institucionalidad, desarrollo y combate a la corrupción de los tres países del Triángulo Norte (Honduras, El Salvador y Guatemala).
El ambicioso plan de cuatro años incluye una inversión de $4,000 millones que busca combatir la corrupción, asegurar el crecimiento económico, fortalecer a instituciones de sociedad civil que auditan a los gobiernos locales y fortalecer la capacidad de invertir de receptores de remesas y particularmente de mujeres.
En su portal web oficial, Biden plantea que esta ambiciosa inversión será financiada con la “reordenación de dinero del presupuesto de detenciones de migrantes del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés)”.
Este presupuesto de detenciones, añade la propuesta, “se multiplicó durante las políticas inhumanas e innecesarias de Donald Trump y será utilizado en alternativas más efectivas y eficientes”.
Esta propuesta parece retomar los pilares de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte, un programa lanzado por la administración Obama en 2014 que buscaba fortalecer la seguridad ciudadana, institucionalidad y crecimiento económico como pilares que, indirectamente, reducirían la migración irregular hacia EE. UU.
Sin embargo, tiene algunos refuerzos. El principal, es la creación de una comisión regional contra la corrupción.
Esto, añade el proyecto, se unirá a los esfuerzos por apoyar a las fiscalías locales a perseguir la corrupción. “Para asegurar la sostenibilidad a largo plazo y el éxito de la iniciativa, la presidencia de Biden unirá apoyos de Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos y la La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que ya tienen planes en esta materia en la región”.
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Además, advierte que revocará las visas de funcionarios involucrados en corrupción e incrementará la presencia de personal de los departamentos de Justicia y Tesoro en las misiones diplomáticas en Centroamérica para “combatir de mejor manera el crimen organizado y las actividades ilícitas”.
El plan también plantea combatir la violencia e invertir recursos en la prevención y evitar que jóvenes se involucren en pandillas. “Estos esfuerzos se construirán sobre la base de las últimas prácticas mundiales de reducción de violencia”, con componentes psicológicos, conductuales y hasta de terapias familiares.
Inclusión financiera
En el área económica, que es un pilar fundamental para combatir la migración irregular, la campaña de Biden propone fortalecer el área de microcréditos e inclusión financiera para mujeres que reciben remesas. Considerando la importancia de este dinero para la región, la propuesta de Bien busca que esos fondos puedan reinvertirse en pequeños negocios que den sostenibilidad y autonomía financiera a estas personas.
Asimismo, habla de enfocar esfuerzos en modernizar la red energética de la región, los puertos y las carreteras para incrementar la productividad y competitividad global del país.
Finalmente, proponen reducir barreras al comercio y el inicio de negocios, así como la certeza jurídica de la región.
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Enfoque de la propuesta
Estos aspectos parecen, al menos en papel, buscar refrendar las intenciones detrás de la Alianza para la Prosperidad de 2014, que planteaba reducir la migración irregular atendiendo las causas económicas, de violencia e institucionales que llevan a las personas a emprender ese peligroso e incierto viaje a territorio estadounidense.
La administración Trump ha mantenido como prioridad principal reducir la migración, pero el enfoque que ha tomado ha sido calificado de transaccional, es decir que pone como condición principal a El Salvador, Honduras, México y Guatemala cumplir la agenda migratoria de Washington para continuar la cooperación.
La campaña de Biden promete un enfoque más integral y completo. Además, ofrece dar fin a las políticas migratorias “draconianas” y buscar esfuerzos multilaterales.