Aun con mayoría calificada, Nuevas Ideas no puede violar Constitución

Aunque el partido Nuevas Ideas tenga después de las elecciones del 28 de febrero, la mayoría calificada en la Asamblea, con 56 diputados, esta aritmética legislativa no lo faculta para aprobar reformas, leyes o tomar cualquier otra decisión que contraríe la Constitución de la República, expresaron los abogados constitucionalistas, Enrique Anaya y René Hernández Valiente.

Hay situaciones específicas que los abogados consideran que están plasmadas en la Carta Magna, las cuales, por más mayoría legislativa que alcance el partido Nuevas Ideas o mayoría absoluta, de 63 votos junto a los diputados que tiene GANA tras las elecciones del pasado domingo, Nuevas Ideas no podrá cambiar.

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Las principales son las consideradas normas pétreas en la Constitución y están relacionadas con el sistema de gobierno que es Republicano, Democrático y Representativo, según lo dicta el artículo 85 de la Constitución.

“Cuando se habla del sistema de gobierno, se refiere a que no pueden alterar el territorio, la alternabilidad de la Presidencia de la República ni el sistema de gobierno”, afirmó Hernández Valiente, exmagistrado de la Corte Suprema de Justicia.

Recordó que la Sala de lo Constitucional ya resolvió sobre la alternabilidad de la presidencia en la época del expresidente Antonio Saca cuando el tema se elevó a discusión. En ese entonces, la Sala dijo que se necesitan dos periodos para volver a optar al cargo de Presidente de la República.

Otro de los puntos que Hernández Valiente visualiza es que también hay normas y funcionamientos constitucionales que se deben sujetar a los principios de la democracia representativa, es decir, que no puede haber una “democracia directa”, esto excluye de la discusión el referéndum que pretende introducir el vicepresidente de la República, Félix Ulloa, añadió Hernández Valiente.

“La democracia es representativa, la población elige a los diputados y éstos a su vez, eligen a los funcionarios de segundo grado en la forma como se establece, en algunos casos con mayoría calificada (56 votos), como es el caso de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, otros con mayoría simple (43) como los magistrados de la Corte de Cuentas de la República”, afirmó el abogado.

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Además, una vez los diputados tomen posesión de sus cargos, deben lealtad a la Constitución y no a un funcionario en específico. Desde ese instante se someten a la Constitución, según ordena el artículo 235, el cual juran cumplir cuando protestan su cargo, y esto se debe al cumplimiento del ejercicio que el puesto les demanda.

“Ninguna ley los puede alterar, porque los diputados representan al pueblo entero, y no están ligados por ningún mandato imperativo, después si vemos que el Presidente (Nayib Bukele) le quiere dar órdenes a su fracción tiene que pedírselos o solicitárselos para someterse al imperio de la Constitución”, explicó Hernández Valiente.

Cabe mencionar que los diputados de la nueva bancada de Nuevas Ideas que tomará posesión de la Asamblea el uno de mayo próximo, han expresado en sus declaraciones que estarán al servicio del presidente Bukele y que no entorpecerán los proyectos que el Ejecutivo necesite que la Asamblea le autorice, lo cual podría incluir más deuda para el país o incluso nuevos impuestos.

Al respecto, Hernández Valiente enfatizó que, aunque la Constitución no lo establezca tácitamente, es de práctica aceptación por la doctrina constitucional que hay principios, valores, derechos y obligaciones que se extraen de la Constitución, por ejemplo, mantener la equidad tributaria.

“Si quiere poner un impuesto e irrespeta los principios de la equidad, sobre la capacidad tributaria y la necesidad del impuesto y sino están contemplados en un decreto tributario, deviene en inconstitucionalidad, inclusive, así lo señaló la Sala de lo Constitucional en más de un caso”, aseveró.

Ahora bien, al tener desde mayo el gobierno el control de dos Poderes del Estado, el Legislativo y el Ejecutivo, y de acuerdo a lo expresado por los abogados constitucionalistas consultados por El Diario de Hoy, será deber de la Sala de lo Constitucional, hacer el papel de “guardián” de que la normativa constitucional no sea violentada.

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Sin embargo, el abogado Anaya establece que teniendo la facultad la próxima Asamblea de incidir en la elección del nuevo presidente del máximo tribunal, será responsabilidad de los otros cuatro magistrados de la Sala velar por la integridad de la Constitución.

“Puede incidir como presidente de la Sala de lo Constitucional, porque él maneja la agenda, pero quienes pueden tomar las decisiones son los otros cuatro magistrados. En inconstitucionalidades las decisiones se toman con cuatro votos”, apuntó Anaya.