Pensiones en El Salvador, la propuesta para que jubilados reciban hasta el 85 % de su último salario

Una propuesta para que los trabajadores salvadoreños puedan recibir pensiones equivalentes hasta al 85 % de su último salario ha surgido en medio del debate sobre la nueva reforma al sistema previsional que El Salvador deberá impulsar en 2027.

La iniciativa fue planteada por la Mesa de Trabajo por una Pensión Digna, organización que considera necesario realizar cambios estructurales al actual sistema de pensiones para garantizar mejores condiciones económicas a los trabajadores cuando llegue el momento de su jubilación.

La propuesta surge mientras el Gobierno salvadoreño se prepara para una nueva reforma previsional, como parte de los compromisos adquiridos con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el marco del acuerdo financiero por $1,400 millones.

Aunque todavía no se conocen los cambios que incluirá la reforma gubernamental, especialistas han señalado que podrían discutirse modificaciones relacionadas con la edad de jubilación, los años de cotización y los aportes de trabajadores y empleadores.

Sin embargo, la Mesa de Trabajo por una Pensión Digna considera que cualquier modificación debería ir más allá de estos aspectos y enfocarse también en mejorar los ingresos que reciben los salvadoreños al retirarse de la vida laboral.

¿Cómo funcionaría la propuesta del 85 % del último salario?

Uno de los principales planteamientos consiste en combinar el ahorro individual de los trabajadores con un pilar solidario que permita mejorar el monto de las pensiones.

Actualmente, el sistema previsional salvadoreño se basa principalmente en los aportes que los trabajadores realizan durante su vida laboral, junto con las contribuciones de sus empleadores, bajo las condiciones establecidas por la legislación.

La organización propone incorporar un componente solidario para que el monto de la jubilación no dependa exclusivamente de los recursos acumulados individualmente.

De acuerdo con sus estimaciones, este modelo permitiría alcanzar una pensión equivalente hasta al 85 % del último salario que recibió el trabajador antes de jubilarse.

Según los cálculos de la organización, actualmente la tasa de reemplazo puede ubicarse alrededor del 33 %, una proporción considerablemente inferior a la que busca alcanzar con su propuesta.

La tasa de reemplazo es el porcentaje del salario que una persona recibe como pensión al finalizar su vida laboral.

Buscan eliminar diferencias entre los pensionados

Además de proponer un aumento en la proporción del salario que recibirían los jubilados, la Mesa plantea establecer una fórmula de cálculo uniforme para los trabajadores.

El objetivo es reducir las diferencias existentes entre quienes permanecieron en el antiguo sistema de pensiones y aquellos que fueron incorporados al régimen administrado por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), tras la creación del sistema en 1998.

Según la organización, estas diferencias han generado desigualdades que deberían corregirse mediante una reforma integral.

Patricio Pineda, especialista en temas previsionales y fundador de la Mesa de Trabajo por una Pensión Digna, considera que las reformas anteriores no han logrado resolver los problemas estructurales del sistema.

El experto sostiene que los cambios realizados durante los últimos años se han concentrado en modificar un número limitado de parámetros, sin abordar de manera integral los factores que determinan la sostenibilidad y los beneficios de las pensiones.

¿Por qué El Salvador tendrá otra reforma de pensiones?

La discusión ocurre en un momento de creciente presión financiera sobre el sistema previsional salvadoreño. Según los datos citados en el debate sobre la reforma, hasta julio de 2026 la deuda del Gobierno con los fondos de pensiones de los trabajadores alcanzó los $11,714.38 millones.

Solo durante ese mes, el saldo aumentó en $44.5 millones. A esta situación se suma que en abril de 2027 finalizará el período de gracia de cuatro años durante el cual el Estado no ha tenido que pagar capital ni intereses de esa deuda.

Por ello, uno de los principales objetivos de la próxima reforma será mejorar la sostenibilidad financiera del sistema y reducir las presiones sobre las finanzas públicas. Entre las posibles medidas que han sido mencionadas por especialistas figuran aumentar la edad de jubilación, exigir más años de cotización o modificar los porcentajes de aportación.

No obstante, hasta ahora no se ha confirmado oficialmente que estas modificaciones serán incluidas en la reforma de 2027.

A la vez, cabe destacar que, -por el momento- la propuesta de la Mesa de Trabajo por una Pensión Digna no constituye una reforma aprobada ni un beneficio que los trabajadores puedan solicitar.

Se trata de un planteamiento presentado por la organización para contribuir a la discusión sobre el futuro del sistema previsional.

Tampoco se ha confirmado que el Gobierno vaya a incorporar esta iniciativa en la reforma prevista para 2027.

La última reforma de pensiones, vigente desde 2023, incluyó aumentos en los montos de las pensiones mínimas, pero la próxima modificación estará vinculada principalmente con los compromisos de sostenibilidad fiscal establecidos con el FMI.