No basta con más crecimiento económico para seguir reduciendo la pobreza y la desigualdad en América Latina y el Caribe.
Este fue un mensaje clave del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en la primera Reunión del Consejo Asesor del Informe Regional de Desarrollo Humano 2016 sobre Progreso Multidimensional, que reunió más de 20 autoridades entre ministros, senadores, académicos y los líderes de las principales organizaciones multilaterales de la región.
A fin de proyectar qué sucedería si la economía regional creciera entre 2017 y 2020, al mismo ritmo que durante el boom de la década pasada —a un promedio de 3.9 % anual—, representantes del PNUD estimaron que un número menor de latinoamericanos estarían saliendo de la pobreza, en comparación con los logros previos.
Es decir, mientras que un promedio de 6.5 millones de latinoamericanos al año, abandonaron la pobreza durante 2003 y 2012, entre 2017 y 2020, podrían estar saliendo únicamente alrededor de 2.6 millones al año.
“Está claro que “más de lo mismo” en crecimiento – y en políticas públicas – ya no rinde más de lo mismo en reducción de pobreza y desigualdad”, dijo la subsecretaria general de la ONU y directora del PNUD para América Latina y el Caribe Jessica Faieta.
“Un mayor crecimiento económico no conduce necesariamente a generar un mayor progreso social: tenemos que tener políticas diferentes, también en un momento en que se agotan los recursos fiscales, para expandir las redes de protección social”.
Desafíos
Dada la proyección del Fondo Monetario Internacional, FMI, de que la región crecerá a un 1.3 % en 2015, las estimaciones del PNUD muestran que cerca de 1.5 millones más de hombres y mujeres caerán en la pobreza hasta el fin del año.
Ellos se sumarán a los 1.7 millones de latinoamericanos que ya cayeron en la pobreza (viviendo con menos de $4 dólares al día) en 2014 -por primera vez en la década- según proyecciones de PNUD.
Según el análisis del PNUD lo que determina la “salida de la pobreza” (educación de calidad y empleo) es distinto a lo que lleva a “evitar la recaída en la pobreza”, (existencia de redes de protección social y activos de los hogares).
Esto sugiere que no basta con más crecimiento económico para construir “resiliencia” -o la capacidad de absorber choques externos- sean financieros o desastres naturales, sin que haya grandes pérdidas sociales y económicas.
Por eso el PNUD enfatizó que el bienestar de la gente es “más que ingreso”, con un llamado a que los líderes de la región se centren en el “progreso multidimensional”.
Significa invertir en capacidades para la inserción laboral y en sistemas financieros que no lleven a un sobreendeudamiento de los pobres.
“Muchos países de la región han logrado avances cuantitativos y cualitativos. Sin embargo, no debemos caer en el exitismo y la autocomplacencia” , agrego Diego Cánepa, prosecretario de la Presidencia de Uruguay.
“El desafío es consolidar estos avances y profundizar en los debates, muchos de ellos promovidos por el Sistema de las Naciones Unidas. Cambiar es lo que garantiza sustentabilidad”.
“Los Objetivos de Desarrollo del Milenio nos han enseñado que, más allá del crecimiento, las intervenciones de desarrollo deben abordar aspectos multidimensionales del bienestar,” dijo Gonzalo Robles, secretario general de Cooperación Internacional para el Desarrollo de España.
“A pesar de los logros sociales de la última década, los sistemas de protección social no son redes universales que cubran el acceso a trabajo digno, salud, educación y protección, a lo largo de todo el ciclo de vida”.
En ese contexto el PNUD prepara su Informe de Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2016, sobre Progreso Multidimensional.
Este informe también incluirá recomendaciones de políticas públicas que reflejen la nueva agenda global de desarrollo, con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que se lanzarán en septiembre de este año durante la Asamblea General de la ONU en Nueva York.