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Prorrogar régimen de excepción es prorrogar falta de transparencia

Expertos señalan que con la aprobación del estado de excepción se permite a los funcionarios saltarse la LACAP.

Por Milton Rodríguez | Oct 13, 2022- 21:51

Los soldados estaban resguardandose de la lluvia cuando una pared de la casa conjunta al lugar donde se refugiaban se vino abajo. Foto EDH/ Francisco Rubio

Una prórroga más del régimen de excepción también implica prorrogar la falta de transparencia e ir “a ciegas” sobre el uso de fondos públicos. Así lo afirmaron dos expertos consultados por El Diario de Hoy al señalar que esa medida permite a los funcionarios saltarse la Ley de Adquisiciones y Contrataciones (Lacap).

#EnVivo | Sesión Plenaria N° 77 ✍

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Posted by Asamblea Legislativa de El Salvador on Friday, October 14, 2022
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Familiares de detenidos durante el régimen de excepción esperan a las afueras del Centro Judicial Isidro Menendez. Foto EDH/ Francisco Rubio


El pasado miércoles, el jefe de fracción e Nuevas Ideas, Christian Guevara, dijo que su bancada está dispuesta a aprobar una prórroga del régimen de excepción que se impulsa en el país desde marzo pasado por el Gobierno de Nayib Bukele. “Si este viernes pasa este punto (prórroga del estado de excepción), sepan por adelantado el resultado: vamos a dar los votos”, aseguró el legislador oficialista en una entrevista televisiva.


¿Qué dicen los expertos?


Al respecto, Carlos Palomo, presidente de Tracoda, señaló que con esta medida se ha sacado provecho para implementar prácticas de opacidad en las compras del Estado.

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“En general, ha sido una constante el uso de figuras como el estado de emergencia o el régimen de excepción para no suministrar toda la información vinculada a compras públicas o procesos que, por regla general, deben ser abiertos”, indicó Palomo a este medio.


De igual manera opinó Wilson Sandoval, experto en temas de transparencia, quien apuntó que en cada ampliación de esta medida se ha buscado facilitar el que se hagan adquisiciones sin pasar los respectivos controles.


“Ha sido evidente de que la transparencia no ha sido el eje transversal del régimen de excepción y en sus diferentes prórrogas, por el contrario, la evidencia lo que muestra es que ha habido un esfuerzo sistemático de la Asamblea Legislativa por flexibilizar al máximo las compras y adquisiciones de manera que hasta cierto punto se ha llegado a desactivar la LACAP”, dijo.


Seguido de eso, Sandoval mencionó como ejemplo que la contratación del megacentro penal que se está construyendo “no se somete a las disposiciones de la LACAP” sino que tiene su propio régimen dado por el ministerio de Hacienda.


Además, destacó que todas estas disposiciones se han generado para flexibilizar las adquisiciones y representan un retroceso respecto a lo poco que se había avanzado en El Salvador sobre la rendición de cuentas y transparencia.

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Además, este experto en transparencia considera que a este intento de saltarse la LACAP se le suma el bloqueo sistemático en la Ley de Acceso a la Información pública.


“¿En qué forma la ciudadanía puede verificar que las adquisiciones y las contrataciones que se hacen en el contexto del régimen de excepción están siendo no solo las adecuadas en materia de seguridad pública, sino que se están haciendo sin corrupción?”, se preguntó el experto.


En ese punto coincidió Carlos Palomo al subrayar que en el país “se ha arraigado la cultura de la reserva de información y eso limita la veeduría ciudadana” sobre cómo se usan los recursos de la gente.


“Ir a ciegas”


Finalmente, Sandoval recordó que desactivar leyes como la LACAP o la LAIP en lo que pueda definir el ministerio de Hacienda como parámetros de contratación de adquisiciones equivale a “ir a ciegas” sobre el manejo de fondos públicos.


“No hay ninguna capacidad de poder controlar que los fondos públicos se utilicen de manera adecuada y eso constituye una puerta a posibles actos de corrupción”, concluyó Wilson Sandoval.


La última prórroga del régimen de excepción se aprobó en la sesión plenaria del pasado 14 de septiembre. Se espera sea ampliada este día.

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