Reducción de los municipios es allanar el camino para desaparecer a concejos, asegura concejal de San Salvador Centro

La implementación de la Ley Especial para la Reestructuración Municipal, que cumple un año el 1 de mayo, es parte del camino que el Ejecutivo está allanando para desaparecer a los Concejos Municipales Plurales, que han perdido su autonomía con la creación de la Dirección de Obras Municipales (DOM), la Autoridad Nacional de Residuos Sólidos (ANDRES) y de la posible aprobación legislativa de la Ley de Creación de la Dirección de Mercados Nacionales y Locales Comerciales Ubicados en Espacios Públicos que incluye un artículo de comodato a favor de la referida dirección. Así lo analizó el concejal de San Salvador Centro y ex alcalde de Mejicanos, Simón Paz, durante el programa de entrevistas Pulso Ciudadano, quien lamentó que los municipios han dejado de realizar obras.

“De a poco le están quitando la función a las municipalidades; el camino que se está allanando es a desaparecerlas… Creo que eso va a implicar una reforma constitucional; pero a la vez pueden tomar otro aspecto que es crear la figura de lo que sea para por lo menos que atiendan el cajón que va a quedar donde fue la alcaldía en su momento porque ya no va a tener razón de ser si todas las funciones las está absorbiendo el Ejecutivo”, señaló Paz.

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La Ley Especial para la Reestructuración Municipal generó que El Salvador pasara de tener 262 municipios a 44, adoptando zonas geográficas como parte de sus nombres. Los municipios pasaron a ser distritos.

“La reducción de municipios de 262 a 44 en la práctica ha demostrado que ha sido y es un tremendo fracaso. Y eso lo augurábamos al principio. ¿Por qué decir algo tan importante? Porque vino y rompió con toda una tradición, rompió con todo un esquema, un esquema de trabajo, un esquema de costumbres, porque la formación de un municipio no es de la noche a la mañana. Conformar un municipio implica una serie de etapas en el tiempo, en décadas incluso. Implementan una ley de reducción que no tuvo a su base un verdadero estudio ni mucho menos hubo consultas. Desde ahí se auguraba que eso iba a ser un completo fracaso. Y lo ha demostrado en la práctica”, dijo Paz.

Agregó que la implementación de la referida ley ha provocado un “estancamiento municipal” no sólo en el área metropolitana de San Salvador sino que a nivel nacional donde, a su criterio, hay un “completo abandono” de las autoridades municipales hacia las comunidades.

Paz señaló que proyectos municipales, como la reparación de calles, atención al adulto mayor y a los emprendimientos han desaparecido porque “hay un aislamiento de los gobiernos locales”.

Los municipios han dejado de trabajar en el desarrollo de las comunidades, razonó durante la entrevista.

El alcalde de Santa Ana Oeste, Jorge Castro, señaló, hace unos días, que cuando se hace una modificación a la estructura municipal implica un reto en la administración en el “conglomerado” de distritos que ahora forman el municipio, debiendo realizar una reingeniería.

Para el caso, Santa Ana Oeste está conformado por los ex municipios, ahora distritos, de Candelaria de la Frontera, Chalchuapa, El Porvenir, San Antonio Pajonal, San Sebastián Salitrillo y Santiago de la Frontera, que aglutinan a una población de 141,030, de acuerdo al “Mapa socioeconómico: Guía para los nuevos 44 municipios de El Salvador” del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

“También la administración de los fondos públicos, si manejas adecuadamente la administración de esos fondos obviamente puedes realizar un plan, en una calendarización, en el cual todos los distritos pueden salir beneficiados porque unes la fuerza de los ingresos dirigidos a un plan específico. Eso es lo que estamos tratando de hacer nosotros y en estos diez meses, ya para un año, hemos hecho reingeniería en la operatividad de las alcaldías”, señaló Castro, del partido oficialista Nuevas Ideas.

Castro planteó que las alcaldías deben de ser administradas “bajo una visión totalmente empresarial”, en referencia a que deben, por ejemplo, ofertar bienes y servicios al Estado, entre ellos la perforación de pozos.

El edil de Santa Ana Oeste ha mantenido un mensaje constante que las alcaldías deben de “dejar de ser cargas” para el Estado, implementando, adicionalmente, una serie de acciones para generar ingresos económicos a sus arcas.

La última iniciativa que impulsó fue la construcción de una pasarela donde es comercializada comida típica.

Mientras que la población no ha notado un beneficio con la reestructuración de los municipios.

La investigación denominada «Evaluación de la gestión pública en la zona occidental» otorgó una nota de 5.48 a la gestión municipal a partir del 1 de mayo del año pasado.

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Para el caso de Santa Ana Oeste, la nota fue de 4.6, de acuerdo a la investigación que desarrolló el  Centro de Investigación Multidisciplinario (CIMU) de la Facultad Multidisciplinaria de Occidente (FMOcc) de la Universidad de El Salvador (UES).

La promoción de actividades deportivas y culturales, el cuidado del medio ambiente, la transparencia y la lucha contra la corrupción, la reparación de calles y caminos vecinales, y la recolección de desechos sólidos, son temas que resiente la población, de acuerdo a la investigación universitaria.

“Hay una cotidianidad de necesidades. El que está en primera fila de las comunidades, en la búsqueda de la solución de sus problemas es el alcalde o la alcaldesa en su defecto. Y después van las instituciones del Estado. Es una cadenita, pero el que está en primera fila es el alcalde o la alcaldesa, es donde la población llega. Y por eso yo hablaba de que con el tema de la reducción de los municipios, eso se perdió. Eso se ha perdido. Y por eso yo decía al principio hay un aislamiento, un alejamiento total de las autoridades municipales hacia las comunidades”, razonó Paz en referencia a que “se ha perdido la razón de ser del municipio”.

“Ahora lo puedo decir con propiedad. No hemos visto obras en este primer año de los concejos, en esta nueva modalidad. Se han estado viendo cuestiones meramente administrativas”, agregó.