La nueva Ley de la Red Nacional de Hospitales explicada en 10 puntos
El primer hospital que pasará a formar parte de la Red Nacional será el nuevo Hospital Especializado Rosales. Posteriormente, se incorporarán de manera gradual otros centros de salud a nivel nacional.
La Asamblea Legislativa aprobó, ayer, la Ley de Creación de la Red Nacional de Hospitales, una normativa que busca "modernizar y reorganizar el sistema hospitalario del país", según consigna el documento del proyecto.
El dictamen, emitido por la Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente, establece la creación de una entidad de Derecho Público descentralizada, con autonomía administrativa y patrimonio propio, encargada de gestionar una nueva red de centros de salud.
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La ley incluye disposiciones sobre la organización, el financiamiento, el régimen laboral, las adquisiciones y contrataciones, además de un sistema de control de calidad.
Los 10 puntos que explican la nueva ley:
- Creación y naturaleza jurídica
La Red Nacional de Hospitales será una entidad de Derecho Público descentralizada, con autonomía en la administración de su patrimonio, personería jurídica y duración indefinida. Su función principal será administrar una red de centros de salud destinados a la prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y cuidados paliativos.
2. Fundamento constitucional y objeto
La ley se basa en el reconocimiento de la salud como un derecho fundamental en la Constitución. Su propósito es asegurar que los habitantes reciban atención médica eficiente, permanente e inmediata, como parte de la obligación del Estado de proteger la vida y el bienestar social.
3. Estructura de autoridad
La Red dependerá directamente de la Presidencia de la República y será dirigida por una Junta Directiva. Esta estará integrada por un presidente, un director nombrado por la Presidencia, el ministro de Salud y un director designado por la Dirección Nacional de Obras Municipales (DOM). El presidente de la Red será electo por cinco años y podrá ser reelegido.
4. Régimen financiero
El financiamiento provendrá principalmente del Fondo General del Estado, además de donaciones, cooperación internacional y rentas propias. Los recursos se destinarán a la compra de medicamentos, equipamiento médico y la prestación de servicios de salud.
5. Relación con el Hospital Rosales
Los bienes, equipos y personal del Hospital Nacional Especializado Rosales y del Hospital de Consulta Externa Especializada pasarán a formar parte de la nueva Red. El Ministerio de Salud (Minsal) deberá transferir a la Red el patrimonio necesario para garantizar su funcionamiento.
6. Contratación de personal extranjero
Se permitirá la contratación de médicos y especialistas extranjeros por periodos de hasta diez años, prorrogables. Estos profesionales podrán ejercer labores médicas, de docencia e investigación, siempre que cuenten con las acreditaciones necesarias en El Salvador.
7. Salarios y remuneraciones
El presidente ejecutivo de la Red recibirá "dietas" establecidas por la Presidencia de la República. La Junta Directiva tendrá la facultad de definir salarios, ascensos y sanciones para el personal.
8. Adquisiciones y contrataciones
La Red operará bajo un régimen especial de adquisiciones, con modalidades como compras en línea, internacionales y contratación directa en emergencias, hasta por un monto de un millón de dólares.
9. Régimen de sanciones
La ley contempla sanciones para la incompetencia o negligencia profesional, que pueden incluir la suspensión temporal de licencias, la inhabilitación para ejercer cargos públicos o la revocación de especialidades. También se establecen multas y penalidades contractuales para proveedores.
10. Formación y calidad
Se creará un sistema de becas para la formación continua y especialización de médicos. Asimismo, la Red deberá mantener un sistema de gestión de calidad bajo estándares internacionales, con el fin de garantizar atención de excelencia y mejora continua.