Bukele: Un año sin oficializar gabinete ni plan de gobierno

El sexto año de gobierno de Nayib Bukele sigue marcado por la opacidad, y transcurrido un año de su segundo mandato siguen sin divulgar los acuerdos de nombramientos del gabinete de ministros.

Bukele debe hacer la rendición labores este 1 de junio, por mandato constitucional; pero desde las solicitudes de información o desde el Portal de Transparencia se carece de información, incluso la oficiosa.

Un año transcurrió ya del quinquenio 2024-2029 del mandatario y todavía no se divulga ningún acuerdo o documento en el que se oficialicen los nombramientos de su gabinete, sea el consejo de ministros, como directores o presidentes de autónomas.

El Diario de Hoy hizo un monitoreo digital del Portal de Transparencia y dicha información no se encuentra. Asimismo, este medio de comunicación al consultar las ediciones de los Diarios Oficiales constató que en ninguna aparece el nombramiento de los ministros para el nuevo periodo, algunos vienen ejerciendo funciones desde el quinquenio anterior.

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Vale recordar que el artículo 171 de la Constitución de la República de El Salvador determina que el presidente, vicepresidente, ministros y viceministros son responsables solidariamente por los actos que autoricen.

"De las resoluciones tomadas en Consejo de Ministros, serán responsables los ministros presentes o quienes hagan sus veces", añade la Carta Magna, aunque ningún decreto oficializa para este quinquenio el ejercicio de los funcionarios.

Si bien la Constitución no establece un procedimiento específico para el anuncio formal, sí otorga al presidente la facultad de nombrar su gabinete y este nombramiento generalmente queda legalmente hecho a través de acuerdos ejecutivos, como sí ocurrió en los casos de quienes ejercían funciones como diputados de la Asamblea Legislativa, Rodrigo Ayala, quien fue nombrado como presidente de la Agencia de Promoción de Inversiones y Exportaciones (Invest); y Raúl Castillo, como ministro de Cultura.

También está el caso de Jorge Castaneda, quien fue designado por Bukele para ser el presidente de la Autoridad Salvadoreña del Agua (ASA) y luego designado para presidir la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), tras el cese del cargo de Rubén Alemán. Esto sí se oficializó.

A diferencia del quinquenio inmediato anterior, en el que Bukele y las redes sociales oficiales lucieron la fotografía oficial del gabinete completo, así como foto de cada uno con las banderas de El Salvador.

Los más recientes decretos Ejecutivos disponibles son dos de las reformas a las disposiciones transitorias al reglamento de la Ley del Fondo de Inversión Nacional en Electricidad y Telefonía y el del presupuesto especial del Fondo Social para la Vivienda. Estos corresponden a los números 5, 6 y 8 respectivamente.

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Pero lo que sí se evidencia en el Portal de Transparencia de la Presidencia son acuerdos firmados por la secretaria privada de Bukele, Claudia Juana Rodríguez; pero sin trascendencia nacional, por ejemplo, autorizaciones de permisos de días no laborados sin goce de sueldo para empleados de Casa Presidencial y asuntos internos de carácter administrativo.

Sin plan de gobierno

Otra información a la que la población no tiene acceso es el plan de gobierno del actual periodo. Este documento que debe contener las políticas, estrategias y proyectos que un presidente y su administración planean implementar durante su mandato debe ser público, tal como lo establece la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP).

Sin embargo, en ningún apartado del portal de transparencia se encontró el plan de gobierno de Bukele.

Además, periodistas han manifestado a través de redes sociales que al haber solicitado este documento a través de una solicitud de información pública no se les entrega sin razones que justifiquen la negativa. Esta práctica viene siendo cuestionada desde el quinquenio anterior.

El plan de gobierno debe estar diseñado para abordar los principales problemas y necesidades del país, desde el bienestar económico hasta la seguridad, la salud, la educación, la infraestructura, la justicia social, entre otros.

Sobre la memoria de labores, la Presidencia de El Salvador no transparenta sus documentos desde el periodo de 2021 a 2022 y la rendición de cuentas está cargada hasta el año 2018, antes de que comenzara el primer periodo de Bukele.

Al consultar el índice de información reservada, la Presidencia se limita a colgar las remisiones al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), más no detallan el contenido que por ley debe divulgarse. Este listado es uno de los que la LAIP obliga a todas las instituciones gubernamentales a publicar de manera oficiosa.

Opacidad de la gestión

Bukele ejerce un segundo mandato presidencial (consecutivo) y un sello de su gestión de seis años es la reserva de información sobre proyectos y sucesos de interés nacional, como por ejemplo los datos de la compra de vacunas contra el covid-19, la construcción del Centro de Confinamiento del Terrorismo (CECOT), los permisos ambientales para la construcción de centros penitenciarios, el proyecto de ampliación y viaducto de la carretera Los Chorros y las intervenciones en el Palacio Nacional.

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Al consultar en el apartado de los informes exigidos por disposición legal, el último documento cargado es un reporte de cumplimiento del periodo 2014 al 2019.

Sobre el plan operativo anual de todo el Órgano Ejecutivo se encuentra hasta 2024 y para el año en curso, aparentemente se divulgará según las secretarías y unidades institucionales, puesto a que se encuentra disponible la de la Secretaría de Comercio e Inversiones, liderada por Miguel Kattán.