Sobre los impuestos
Aumentar los impuestos especiales obsoletos sobre bienes que generan externalidades negativas (0.5% por ciento del PIB)
Alinear la tasa del IVA con los promedios regionales y de América Latina y el Caribe (1.25% del PIB)
Introducir un recargo en el Impuesto Sobre la Renta para las grandes empresas (0.25% del PIB).
Introducción de impuestos sobre las ganancias de capital y los servicios de transmisión (0.1% del PIB cada uno).
Aplicar un impuesto al carbono basado en las emisiones de CO2 (0.3% del PIB), entre otros.
Introducción de un impuesto sobre la propiedad y considerarse la posibilidad de derogar las exenciones del IVA y del impuesto sobre la renta.
Sobre el gasto
Medidas para realinear la masa salarial para hacer que los salarios del sector público sean consistentes con los comparadores del sector privado, eliminando las reglas de indexación (escalafones), y eliminar los despidos (1.25% del PIB) son fundamentales.
Orientar mejor los subsidios, en particular los de combustibles fósiles, también es un área que puede generar ahorros (0.25 % del PIB).
También se podrían considerar los ahorros de las transferencias a los gobiernos locales (0.5% del PIB)
La centralización de compras de bienes y grandes proyectos de inversión (0.25 % del PIB)
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Sobre el marco legal
Modernizar el marco de gestión de las finanzas públicas, específicamente: fortalecer la el control de la ejecución y la calidad del gasto, incluida la centralización de la planificación nacional para evitar la dispersión de los instrumentos y mejorar la preparación y ejecución de los mismos.
Tener un Marco Fiscal de Mediano Plazo y reanudar su publicación, desarrollar un marco de mediano y largo plazo e implementar el presupuesto de programa con el objetivo de avanzar hacia la presupuestación por resultados.
Que se reanude la Ley de Responsabilidad Fiscal, aunque restringiendo el alcance de su excepción, y proporcionando un camino claro hacia el retorno a la prudencia fiscal. “Una reforma integral a esta ley podría considerarse”.
Sobre las pensiones
Debe realizar un análisis profundo, desde un punto de vista actuarial, antes de emprender más reformas.
Mientras tanto, algunos elementos que se pueden considerar para aliviar la presión sobre el presupuesto son: aumento en la edad de jubilación para las mujeres y mayor indexación a la esperanza de vida para hombres y mujeres.
Reducción de las tarifas cobradas por las administradoras privadas (AFP), y mejor conexión entre pensiones y contribuciones.
Transparencia en empresas, incluso Chivo
Es fundamental avanzar en la elaboración de un balance del sector público, incluyendo el stock de deuda y pasivos por pensiones, así como los activos no financieros. Limitar el creación de fideicomisos y fondos extrapresupuestarios y generación de un sistema centralizado y público el inventario de fideicomisos incluyendo sus saldos y obligaciones también será esencial.
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• Inversión y Asociaciones Público Privadas (APP). La cartera de inversiones necesita ser unificada y asegurar la priorización de proyectos con base en estudios de prefactibilidad, independientemente de la fuente de financiación.
Dada que la recién creada Dirección de Obras Municipales (DOM) tiene a su cargo ejecutar proyectos de inversión en jurisdicciones locales, las regulaciones DOM deben establecer criterios transparentes para la selección y priorización de proyectos.
Las transferencias hacia y desde las empresas estatales deben ser registradas por el Ministerio de Finanzas, a lo largo de sus actividades cuasifiscales y las garantías implícitas y explícitas que se les otorgan.
Las empresas de propiedad estatal, incluyendo a Chivo, debe tener una política de propiedad clara y estados financieros basados en las normas internacionales y deben publicarse de manera transparente y oportuna.