El Presupuesto General delEstado para 2016 debería contener todos los ingresos y todas las erogaciones, a fin de cumplir con el Artículo 227 de la Constitución de la República, y no repetir los vicios del presupuesto 2015.
Este es el llamado que hace la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades) ante la inminente discusión del nuevo plan de gastos.
Fusades publicó a mediados de septiembre un análisis del presupuesto 2015, al que califica sin rodeos como violatorio de la Constitución.
“La LP2015 (Ley de Presupuesto) aprobada es incompleta, con un faltante de US$664 millones, violando el Art. 227 de la Constitución de la República, que establece que el presupuesto debe tener todos los ingresos y todas las erogaciones”, afirma el tanque de pensamiento.
¿De dónde surge esta millonaria cifra?, Fusades desglosa las partidas en las cuales el Gobierno maquilló los números.
Se sobreestimaron los ingresos
El presupuesto actualmente en ejecución calculó en forma excesiva los ingresos tributarios brutos, según señala Fusades. Esta discrepancia entre la ley y la realidad hará que al final del año el aparato público encare un faltante de 343.9 millones de dólares.
El papel que Hacienda presentó a la Asamblea Legislativa y que los diputados aprobaron contempla un total de ingresos tributarios y contribuciones especiales por 4,431.8 millones.
Por el contrario, “según la proyección más reciente publicada por el MH(Ministerio de Hacienda), la recaudación será de apenas US$4,807.9 millones”, observa el análisis de la Fundación.
Se omitieron devoluciones
Otro hueco que contiene el presupuesto 2015 es que apenas prevé 4 millones de dólares para devoluciones de impuestos, mientras que en la realidad, se estima que este año las devoluciones alcanzarán los 229.4 millones.
Fusades observa que en el periodo 2012-2014 el promedio de devoluciones fue de 226.3 millones de dólares. “Un monto adecuado de asignación de devoluciones de impuestos debería estar cercano a US$230 millones, asegurando el Art. 227 de laConstitución”.
Se subestimaron los subsidios
Otra discrepancia entre presupuesto y realidad se observa en los montos destinados a los subsidios de electricidad y gas licuado.
En el caso de la energía, el presupuesto asigna 53.3 millones de dólares, cantidad muy distante de la proyección oficial más reciente, que es de 141.7 millones.
Este rubro arroja, por tanto, un faltante de 88.4 millones de dólares.
En el caso del gas, el faltante es de 16.6 millones de dólares, producto de una discrepancia entre los 78.6 millones presupuestados y los 95.2 millones que ahora estima el gobierno que necesitará.