Tras el recorte que le hizo el Ministerio de Hacienda al presupuesto extraordinario de las elecciones presidenciales de 2019, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) pretende destinar $13,503,385 para el pago de personal tanto de planta como para los empleados temporales a contratar para estos próximos comicios.
Lo anterior se detalla dentro del Presupuesto Extraordinario para las elecciones 2019, elaborado por el organismo electoral, al que el gobierno le redujo recursos por $9.9 millones y luego fue avalado por los diputados de la Asamblea Legislativa en la sesión plenaria del pasado 20 de julio.
Según el presupuesto aprobado, para el rubro de remuneraciones se destinan más de $13.5 millones para las próximas elecciones presidenciales y ante la posibilidad de una segunda ronda electoral los fondos se han distribuido de la siguiente manera: $2,875,305 este año y $10,628,080 para 2019.
Estos montos incluyen el pago de horas extras a los empleados de planta y a los temporales, así como el salario que devengarán los miembros de las Juntas Receptoras de Votos (JRV) y los vigilantes de los partidos políticos.
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Ese pago de $13,503,385 en remuneraciones que ha planificado el organismo electoral es con base en el recorte presupuestario que le hizo el Ministerio de Hacienda a los $37,094,716 que originalmente había solicitado el Tribunal electoral y que finalmente quedó en $27,541,452; es decir, casi $10 millones menos.
Aunque no se define la cantidad, los magistrados del TSE avalaron y tienen proyectado la contratación de personal que labore y apoye temporalmente durante las elecciones presidenciales, para ello tienen proyectado destinar $28,948.17, de acuerdo a lo que está plasmado en el Plan General de Elecciones 2019 (Plagel).
“Una vez establecida la contratación del personal temporal, deberá contemplarse en las cláusulas contractuales que tendrán que cumplir con turnos rotativos, de acuerdo a las necesidades institucionales, durante todo el proceso en lo relativo a la parte de apoyo logístico administrativo”, establece el Plagel 2019.
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Pago de horas extras
El organismo electoral también tiene previsto una parte de ese presupuesto para el pago de horas extraordinarias que realicen los empleados temporales que están por contratar y los que laboran permanentemente.
Para el rubro de horas extras, los magistrados tienen destinado un monto de $174,042.23, lo cual no incluye el pago de viáticos.
Mucho del personal a contratar temporalmente servirá de apoyo a la Dirección de Organización Electoral (DOE) que tiene a su cargo toda la logística, el acondicionamiento y señalización de los centros de votación, para lo cual requiere de permanentes visitas de campo, previo a las votaciones programadas para el 3 de febrero de 2019 y para el 10 de marzo del próximo año, si acaso hay necesidad de realizar una segunda vuelta electoral.
Parte de ese personal también tiene bajo su responsabilidad la impresión de las papeletas electorales, además de la preparación y distribución a los diferentes centros de votación de los paquetes electorales (padrones, papeletas, tinta indeleble, plumones) y demás material que se utilizará el día de las votaciones. Otra de las actividades importantes del proceso electoral que les corresponde es la capacitación de los miembros de los Organismos Electorales Temporales como las JRV, JED (Juntas Electorales Departamentales), JEM (Juntas Electorales Municipales) y los vigilantes de los partidos políticos.
“Esta estrategia requerirá de la aprobación por parte del Organismo Colegiado, del marco legal (Reglamento especial de viáticos y horas extras que regirá el evento electoral de 2019), que respalde el pago en concepto de horas extras y viáticos para todo el personal de la DOE que se vea involucrado”, dice en el Plagel.
“Lo anterior, en razón de la especificidad y nivel de exigencia que demanda el trabajo electoral que en la DOE se realiza sin limitantes de horario, considerando además, la gran cantidad de actividades de campo que será necesario ejecutar”, se agrega en el documento.
De hecho, el rubro de Organización y Logística Electoral es el que más recursos absorberá del presupuesto de elecciones. De los 16 programas que contiene el Plagel, esa área tiene asignados $13,007,860, de los $27,541,452 aprobados al TSE para los comicios.
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Alquiler de autos
La Organización y Logística también requerirá del arrendamiento de más de 100 automotores a partir de la segunda quincena de agosto, cuando el personal de la DOE iniciará el levantamiento de la cartografía e inspección de los centros escolares que serán utilizados como centros de votación.
Los automotores estarán debidamente equipados con radios de comunicación y con motorista incluido. El Plagel da las especificaciones de los vehículos a arrendar.
“Utilizar la modalidad de arrendamiento y devolución gradual de 110 unidades de transporte preferiblemente pick-up doble cabina 4×4, con cobertura de seguro vigente, GPS instalado y motorista incluido, para apoyar las estructuras logístico-operativas siguientes: Cartografía/Logística (13 vehículos), Sedes de Zona/área DOE (83 vehículos), delegaciones JED/JEM de las cabeceras departamentales del país (14 vehículos), por el periodo de tiempo que lo demande la dinámica del proceso”, detalla la DOE en el Plagel.
Del control del uso y distribución de esos automotores habrá personas encargadas para ese cometido y estarán vigilantes a la hora en que se les devuelvan los mismos.
“La empresa que brinde el servicio de arrendamiento de vehículos deberá proveer del software necesario y a requerimiento de la DOE, entregar los reportes periódicos impresos o en medio magnético, mismos que permitan establecer un efectivo sistema de monitoreo sobre la planta vehicular arrendada en apoyo a la gestión electoral de la DOE, control que será asistido y coordinado con el personal de apoyo administrativo de la dirección, a efecto de que se pueda ejercer un estricto control sobre el uso racional (misiones estrictamente de carácter oficial e institucional) de dicho recurso”, establece el programa de Organización y Logística Electoral.
Las contrataciones de personal temporal es para el periodo de septiembre de 2018 a marzo de 2019, previendo que haya una segunda ronda electoral.