Sala prohíbe al Gobierno impedir ingreso de salvadoreños al país por falta de prueba de COVID-19

La Sala de lo Constitucional suspendió la medida de CEPA y del Ministerio de Salud de exigir la prueba negativa PCR COVID-19 a los salvadoreños y extranjeros que ingresen al país a partir del 19 de septiembre.

Aeropuerto de El Salvador. Foto Archivo EDH

Por David Marroquín

Sep 16, 2020- 21:40

Las autoridades migratorias salvadoreñas no podrán impedir el ingreso de los salvadoreños y extranjeros con residencia definitiva en el país, si no presentan una prueba PCR con resultado negativo al COVID-19, cuando se abran las fronteras aéreas y terrestres este próximo 19 de septiembre.

La prohibición está contenida en la resolución que emitió ayer la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ).

“Suspéndense los efectos de las decisiones adoptadas por las autoridades del Ministerio de Salud, Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma y Dirección General de Migración y Extranjería –entre ellas, la circular identificada con la referencia 024/2020, suscrita el 11 de septiembre de 2020 por el encargado de la Gerencia Aeroportuaria de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma–, consistentes en inadmitir el ingreso de los salvadoreños y extranjeros con residencia definitiva en el país, que no presenten a su arribo al Aeropuerto Internacional San Óscar Arnulfo Romero y Galdámez, o a cualquier otro punto autorizado de ingreso, una prueba de PCR que dé negativa en COVID-19”, dice la resolución.

VER: Gobierno no puede impedir ingreso a El Salvador por falta de prueba COVID, advierten constitucionalistas

Los magistrados basan su decisión en el artículo 5 de la Constitución que consagra que “no se podrá expatriar a ningún salvadoreño, ni prohibírsele la entrada en el territorio de la República, ni negársele pasaporte para su regreso u otros documentos de identificación”.

La prohibición de dejar ingresar a los salvadoreños y extranjeros con residencia definitiva en el país que no presenten la prueba PCR con resultado negativo a COVID-19 está contenida en la circular 024/2020 que el encargado de la Gerencia Aeroportuaria de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) envió a las aerolíneas que operan en el aeropuerto internacional en Comalapa.

Según el funcionario suscriptor de la circular, el pasajero que no presente la prueba será considerado inadmisible por la Dirección General de Migración y Extranjería”, señala la Sala, que la dejó sin efecto de un tajo.

Los magistrados consideran que “por esa razón, la decisión de supeditar su admisión a la presentación de una prueba de PCR que dé negativa en COVID-19 supondría una prohibición de ingreso para los connacionales que no cuenten con el resultado médico prescrito y de facto, pues no existe un régimen de excepción” que respalde una medida de ese tipo.

Agregan que la exigencia de la prueba “implicaría una restricción a su derecho fundamental de ingresar al territorio nacional, pues simplemente impediría su ejercicio. Es más, la decisión analizada no solo conllevaría la amenaza a uno de los derechos objeto de protección en este amparo y en los procesos conexos, sino incluso un daño de difícil reparación por la sentencia”.

José Miguel Fortín Magaña y un grupo de ciudadanos presentaron un recurso en la Sala de lo Constitucional contra la medida de exigir a lo salvadoreños la prueba negativa del COVID-19 al ingresar al país. Foto edh/ Yessica Hompanera

Piden inconstitucionalidad de exigencia de la prueba PCR

Horas antes de conocerse la resolución de la Sala de lo Constitucional, José Miguel Fortín Magaña, dirigente del Movimiento Libertad, pidió al referido tribunal que declare inconstitucional la exigencia de presentar la prueba de PCR COVID-19 a los salvadoreños y extranjeros que ingresen a partir del 19 de septiembre próximo al país.

Fortín Magaña advirtió que la disposición violenta el artículo 5 de la Constitución que señala que toda persona tiene libertad de entrar, de permanecer en el país y salir de este, salvo las limitaciones que la ley establezca. Tampoco se le podrá prohibir la entrada al territorio salvadoreño, señala el referido artículo.

ADEMÁS: Diputados cuestionan legalidad de exigir prueba COVID para entrar al país

“Estamos denunciando una nueva inconstitucionalidad del gobierno, un nuevo atropello a las leyes, y porque los atropellos a las leyes no se pueden permitir, venimos a interponer esta demanda”, dijo Fortín Magaña.

Señala en su demanda que la circular enviada a las aerolíneas que operan en el aeropuerto “no expresa cuáles son los fundamentos materiales ni objetivos para limitar la entrada de los nacionales al país, bajo el simple análisis de nuevas disposiciones emanadas por el Ministerio de Salud”.

160 dólares

Ese es el costo de la prueba PCR para conocer si es positivo o no de la pandemia COVID-19 en un laboratorio en otro país. El viaje a Guatemala o Honduras cuesta no menos de $30 en bus, pero tendría que pagar esa cantidad de dinero por la prueba, según Fortín Magaña.

El abogado Fernando Meneses recordó que el gobierno realiza pruebas masivas de PCR COVID-19 en todo el país, por lo que dicha medida se podría implementar en el aeropuerto de Comalapa con el propósito de garantizar el ingreso de los salvadoreños al país, para no limitarles su derecho constitucional de circulación”, señala la demanda.

Fortín Magaña trajo a cuenta que la prueba PCR COVID-19 no es muy confiable. “La PCR no es una prueba absoluta, pueden haber falsos positivos y falsos negativos, lo ha dicho el mismo descubridor de la prueba”, dijo Fortín Magaña.

Agregó que “hablamos de todos los salvadoreños que van a Guatemala, Honduras o a cualquier otro lugar en autobús y regresan y que gastan 30 dólares del bus y tienen que pagar 160 dólares para entrar a El Salvador”.

Otro de los cuestionamientos que hace Fortín Magaña es que el viajero que no traiga la prueba, entonces, será obligado a hacérsela y luego será recluido en un centro de contención.

“Eso es otro derecho constitucional que se estaría perdiendo, porque estaríamos delante de que alguien no hace lo que el gobierno todo poderoso quiere entonces se le manda a una cuarentena forzada cuando no hay ningún problema de restricción porque no hay Estado de excepción, es decir, que el gobierno hace lo que le da la gana cuando le da la gana y eso no puede ser”, dijo Fortín Magaña.

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