El Ministerio de la Defensa tiene previsto gastar más de un cuarto de millón de dólares en una campaña de publicidad institucional, en el último trimestre de 2021, con el fin de “posicionar” el trabajo de esa institución, revela una oferta publicada por esa cartera de Estado el pasado 2 de septiembre.
Esto se da dos meses después de que el gobierno fue ampliamente criticado por diferentes sectores, tanto a nivel nacional como internacional, por el anuncio de Bukele de incorporar 20,000 soldados al Ejército para desarrollar la fase IV del Plan Control Territorial y ordenó al ministro de la Defensa comenzar el proceso de reclutamiento para duplicar esa cantidad en cinco años.
“Ministro empiece los procesos de graduación de más jóvenes salvadoreños que quieran defender la patria de nuestro enemigo interno más grande que son pandillas y duplique el número de elementos de la Fuerza Armada”, dijo en su discurso Bukele al ministro, frente a la formación de militares.
El aumento de la cantidad de efectivos militares es parte de las estrategias del Plan Control Territorial, cuyo principal “logro” que publicita el gobierno es la reducción significativa de los homicidios.
Pero es supuesto resultado del plan se cae cuando el periódico digital El Faro reveló que el gobierno de Bukele, en 2020, negoció con las tres principales pandillas dentro de penales de máxima seguridad, para bajar el número de asesinatos. A cambio, las organizaciones delincuenciales recibieron mejoras en las condiciones dentro de las cárceles.
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En el plan del gobierno, los militares toman un rol relevante y tras el cuestionamiento a ese rol, viene la estrategia publicitaria.
La oferta de compra de servicios de publicidad fue publicada en el sitio www.bolpros.com el mismo día en que la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas reveló como parte de los resultados de una encuesta, que solo el 38.6 % de la población cree que la participación de más soldados reducirá la delincuencia en el país.
La finalidad de la campaña, según la publicación en la Bolsa de Productos de El Salvador (Bolpros), será “dar a conocer a la población sobre programas, proyectos, avances y avisos”, relacionados al trabajo de esta cartera de Estado.
La campaña estará enfocada a la distribución de mensajes publicitarios en televisión, radio, prensa escrita, vía pública, medios digitales, eventos, activaciones promocionales y materiales impresos.
Uno de los requisitos que debe cumplir la campaña es “posicionar de manera novedosa con un alto impacto visual” el trabajo que realiza el Ministerio de Defensa.
La campaña incluye 80 publicaciones de una página cada uno a color, en posición premium en periódicos impresos. También consideran periódicos digitales de mayor alcance con banners en portada y en al menos dos secciones internas.
Los mensajes para radio en formato de cuñas serán distribuidos en 10 emisoras con cobertura nacional. Planean llevar al aire 2,000 cuñas radiales pautadas de lunes a domingo.
Para la televisión requieren 400 spots de 30 segundos cada uno para transmitirlos en programas de mayor rating y en canales con cobertura nacional.
El presupuesto incluye pauta en las principales redes sociales: Facebook, Instagram, Youtube, Google Ads y Spotify, donde se requiere un alcance mínimo de 75,000 impresiones por pauta mensual.
Los mensajes también serán distribuidos en 18 pantallas digitales, que están instaladas en diferentes carreteras. Son 600 spots diarios de 8 segundos, cada uno los cuales serán presentados de lunes a domingo.
Zaira Navas, jefa jurídica en temas de Seguridad de Cristosal, señaló que este tipo de campañas buscan “que la ciudadanía acepte el rol de la Fuerza Armada, pero es la Policía la que debe ser reforzada”.
También se pregunta “si en este momento las instituciones deberían estar haciendo campañas sobre su labor, en lugar de estar haciendo campañas para prevenir la pandemia y para atender los problemas nacionales. El refuerzo presupuestario de la Fuerza Armada de El Salvador es desproporcional con respecto a las instituciones que brindan servicios directos a la ciudadanía. Nos parece un gasto y no una inversión”.
La especialista agrega que este fortalecimiento podría tener que ver con otra estrategia relacionada con las reformas a la Constitución planteadas por el Ejecutivo.
“En la propuesta de reforma se permite que bajo una ley se cambien las potestades y facultades de la Fuerza Armada. Posteriormente le pueden dar labores de seguridad pública ya por ley (a la FAES) y eso es muy peligroso”, advierte Navas.
Según explica que hasta antes de los Acuerdos de Paz, mientras el Ministerio de Defensa dirigía la seguridad pública, “en este país teníamos cuerpos de seguridad que torturaban, desaparecían y ejecutaban personas”.
En ese mismo sentido la Asociación Pro Búsqueda, hace unas semanas, instó al gobierno a “detener los intentos de retorno hacia momentos de la historia en que en la sociedad salvadoreña regía el autoritarismo, la opacidad y la concentración de poder, por respeto a quienes en épocas anteriores han sufrido el flagelo de esas conductas antidemocráticas” debido a la militarización.
Por segunda vez
No es la primera vez que Defensa gasta grandes cantidades de dinero para realzar su imagen. En septiembre de 2020, gastó más de $249,000 en comprar espacios publicitarios en diversos canales de televisión para un lapso de siete días, del 24 al 30 de ese mes.
Esa contratación de difusión de los spots por parte del Ministerio de Defensa habría sido a pocos días de que la anterior legislatura recomendara la destitución del ministro René Francis Merino Monroy.
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La decisión de la Asamblea anterior fue el resultado de la interpelación que le hiciera a Merino Monroy por la participación de la Fuerza Armada durante irrupción al Palacio Legislativo, el 9 de febrero de 2020, perpetrado por el presidente Bukele, miembros de diferentes unidades militares y la Policía Nacional Civil (PNC).
Esa misma semana en la que se comenzó a difundir los spots pagados por la Fuerza Armada, esta institución había negado el ingreso al recinto del Estado Mayor Conjunto de la Fuerza Armada (EMCFA) al juez de Instrucción Jorge Guzmán y a peritos que verificarían la existencia de archivos militares relacionados con el caso Masacre de El Mozote.
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Entre el 6 y 7 de octubre, en el sitio de Comprasal fue publicado un listado de 15 contrataciones realizadas por Defensa para la difusión de la publicidad en diversas franjas de televisión local, pero no detallaron qué modalidad de contratación habían hecho.
Tampoco publicaron documentos importantes, como los términos de referencia o los contratos entre la institución pública y las empresas a las cuales se contrató el servicio.
El pasado martes 21 de septiembre se contactó al coronel Darío Hernández, jefe de la Dirección de Comunicaciones y Protocolo de la Fuerza Armada, para que explicara las razones de este nuevo gasto y sus formas de contratación.
Al responder la llamada de El Diario de Hoy mencionó que era necesario hacer la solicitud formal por correo, de forma inmediata se le envió las preguntas por esa vía, pero hasta el cierre de esta nota no se obtuvo respuesta.