A menos de una semana de que el pleno de la Asamblea se diera por recibido de una iniciativa de reforma a la Ley del Fondo de Conservación Vial (Fovial); en la que se permitía a esa entidad trasladar fondos de titularizaciones al Ministerio de Obras Públicas (MOP); el titular del Ramo, Romeo Rodríguez, presentó este lunes a la Comisión de Hacienda legislativa un proyecto de enmienda distinta, acatando lo que dicta la ley vigente.
En la primera propuesta, se destaca como una de las principales modificaciones el artículo 33 de la Ley del Fovial, el cual actualmente establece que esa institución no podrá transferir a ningún título recursos financieros o contratar directa o indirectamente al Ministerio de Obras Públicas ni a otra entidad.
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En la moción original que el ministro de Obras Públicas presentó a los diputados se establecía que el Artículo 33 sería sustituido por lo siguiente: “El Ministro de Obras Públicas y de Transporte, en su calidad de Presidente del Consejo Directivo del Fovial, podrá solicitar al Ministerio de Hacienda, modificaciones presupuestarias de los fondos asignados en el Ramo de Obras Públicas y de Transporte, siempre que medie el interés general y la correspondiente resolución razonada”.
Y en el segundo inciso del artículo 33 se detallaba que “el Ministerio de Obras Públicas y Transporte, podrá recibir asignaciones de recursos provenientes de los presupuestos especiales o de financiamiento que obtenga del Fovial; por lo que el Ministerio de Hacienda quedará facultado para realizar las correspondientes asignaciones presupuestarias en tal sentido”.
Sin embargo, tras el debate que se tuvo en la Comisión de Hacienda con el titular del MOP, el dictamen fue modificado, dejando en esencia el espíritu del artículo 33 reflejado en la ley del Fovial vigente.
“El Fovial no podrá transferir recursos financieros o contratar directamente al Ministerio de Obras Públicas y de Transporte, ni a otra entidad pública o municipal”, reza la adenda realizada este lunes. Según el diputado de ARENA, Donato Vaquerano, es el dictamen que será llevado a votación en la plenaria de mañana martes.
Luego, en el inciso segundo, se explica que “sin perjuicio del inciso anterior, el Fovial, para el desarrollo de infraestructura y mitigación de riesgos, deberá coordinarse con el Ministerio de Obras Públicas y de Transporte para que este le brinde la asistencia técnica para la planificación, administración, evaluación y liquidación de los proyectos respectivos”.
“No estamos proponiendo que se haga una transferencia al Ministerio de Obras Públicas, en realidad es que Fovial realice las contrataciones necesarias y el Ministerio lo apoyaría”, explicó Rodríguez a los diputados.
También en las propuestas de reformas se establece que el Fovial podrá comprometer hasta el cincuenta por ciento de sus ingresos anuales y de titularización, para respaldar el pago del servicio de sus obligaciones financieras. En la ley actual no se detalla autorización para que el Fovial pueda titularizar.
De acuerdo a Vaquerano en las reformas se contemplan dos funciones más al Fovial que actualmente no tiene, debido a que la institución fue creada únicamente para dar mantenimiento vial a las carreteras. Su fuente de financiamiento es el impuesto de $0.20 por cada galón de gasolina que los salvadoreños pagan.
Vaquerano explicó que con las adendas, ahora el Fovial no solo dará mantenimiento vial a las carreteras, sino que también hará trabajo de infraestructura vial y mitigación de riesgos.
“No habría duplicidad de trabajo o de contratación. Para las obras que impliquen pavimentación o mejoramiento de las vías, los especialistas del Ministerio de Obras Públicas trabajarán en conjunto con el Fovial para elaborar los perfiles de cada proyecto”, manifestó el titular del MOP.