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Dirección de Obras Municipales recibe $274 millones para ejecutar en 20 días

El fondo es lo que debieron administrar las municipalidades en 8 meses para proyectos locales, pero por falta de transferencia del dinero por parte de Hacienda no pudieron hacerlo.

Por Eugenia Velásquez | Dic 01, 2021- 21:51

La Dirección de Obras Municipales es uno de los golpes que el oficialismo ha dado a la autonomía municipal, pues centralizará las obras de las 262 comunas del país bajo la dirección del Ejecutivo. Foto EDH / Archivo

La Asamblea aprobó destinar para la Dirección Nacional de Obras Municipales (DOM) $274.7 millones del dinero que el gobierno no trasladó a las 262 alcaldías de mayo a diciembre de 2021 en concepto del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (Fodes).

Según economistas, abogados y diputados será imposible que la DOM pueda ejecutar toda esa cantidad de dinero en apenas 20 días hábiles que quedan en el año.

“Apenas lleva una semana de haber sido aprobada la DOM, luego la astronómica cantidad de dinero destinada y que tendrá que ser ejecutada antes de que finalice este año, cuando sabemos que la mayoría de entidades cierran su ejercicio fiscal”, expresó el diputado de Nuestro Tiempo, Johnny Wright.

Según el economista Rafael Lemus, en menos de 20 días la Dirección deberá identificar proyectos, seleccionar, licitar, seleccionar ejecutores, hacer contratos, ejecutar obras, recibirlas y liquidarlas. “Es imposible”, apuntó.

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Destacó que si bien la ley establece que el Presupuesto debe ejecutarse en el año que se programó, existe un mecanismo que Hacienda puede desarrollar llamado “provisión”, pero aseveró que en este caso las reglas deben ser fuertes y no aplican para todos los casos, excepto en que estuviera pendiente solo el pago de una obra ya adjudicada.

Esto abre la puerta a otra interrogante, y es que la urgencia del gobierno por usar esos $274.7 millones en el último mes del año cuando pudo haberlos trasladado en su debido tiempo a las alcaldías.

“Se están ‘autoperdonando’ la deuda con los municipios por la vía del Fodes”, señaló el abogado José Marinero, presidente de la Fundación Democracia, Transparencia y Justicia (DTJ).

A lo que hace referencia Marinero es al texto del decreto legislativo aprobado este martes por la bancada de Nuevas Ideas.

Foto: EDH/ Archivo

“Por la urgente e impostergable utilidad y necesidad que amerita el financiamiento para obras municipales contenidas en el presente decreto, los recursos pendientes de transferir a las municipalidades en concepto de Fodes, correspondientes al periodo comprendido entre el 1º. de mayo al 16 de noviembre del presente ejercicio fiscal 2021, serán utilizados a efecto de dar cobertura a los compromisos institucionales detallados en este instrumento; así como, para la atención de prioridades institucionales de orden estratégico, que no disponían de cobertura presupuestaria para dicho ejercicio fiscal”, reza el artículo 3 del decreto.

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Ante eso explican que se declara “extinguido el compromiso y obligación legal, financiera, presupuestaria y contable de transferir el remanente de los recursos” del Fodes a las alcaldías.

A criterio de Marinero no hay intención ni forma de que la DOM pueda ejecutar ese dinero y que a lo mejor no existe porque han borrado de un plumazo la deuda del Fodes, dando paso a un uso más arbitrario y opaco de una cantidad importante de recursos públicos.

El jurista expone que ni con la Ley Simplificada de Obras Municipales que la Asamblea también aprobó será posible materializar esos $274.7 millones.

“Habría que investigar qué acuerdos previos al margen de la ley tiene esa Dirección o el gobierno con los contratistas. La Dirección ya está operando, comenzó a operar sin que tuviera existencia legal, uno se pregunta cómo se financió en ese momento”, asumió Marinero, algo que también contrasta con la elevada cantidad de personal que laborará en la DOM de acuerdo al decreto aprobado este martes.

Según el documento son 425 plazas de tiempo completo las que serán contratadas con salarios que van desde el mínimo de $700 al mes hasta más de $2,000 mensuales. Este último sería devengado por un grupo de 54 trabajadores; mientras que el grueso de los empleados que tendrá un sueldo de $1,600 a $1,800 asciende a 217.

Del total de los $274.7 millones, se estima que $4 millones serán para gastos corrientes que incluyen $1.8 millones para el pago de remuneraciones.

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