Cronología de las sentencias de la Sala de lo Constitucional que más impactaron

Estos son algunos de los fallos relacionados con temas políticos, sociales, inseguridad y economía que fueron emitidos en el periodo 2009- 2018

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Por Liseth Alas

2018-07-15 3:32:13

Del agrado para unos y del disgusto para otros. Así fueron las sentencias emitidas por los magistrados de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) que finalizan el periodo para el que fueron electos en dichos cargos (2009-2018).

Demandas de inconstitucionalidad relacionadas con temas políticos, sociales, inseguridad y economía, entre otros, fueron resueltas o rechazadas en ese lapso.

No obstante, algunas de las resoluciones incomodaron a más de alguno, sobre todo al sector político que desde un inicio buscó algunas alternativas para atar las decisiones de la Sala, entre estas la aprobación del Decreto 743, el cual tras la indignación de la sociedad civil terminó derogado.

La Asamblea Legislativa renueva 5 de los 15 magistrados de la Corte, cada tres años, y los elige por un periodo de 9 años.

Este es un recuento de las controversiales sentencias emitidas por los magistrados de la Sala. ¿Qué opinas sobre el trabajo que desarrolló este máximo tribunal?

29/07/2010
Aval a candidatos independientes

La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia dio luz verde a la participación de candidatos no partidarios en elecciones para diputados.

 

25/08/2010
Inconstitucional la partida secreta

Se trata de dos artículos de la Ley de Presupuesto que permitían a la Presidencia la transferencia de dinero de otras carteras de Estado a sus arcas y el uso de fondos era discrecional.

 

29/04/2011
Ordenan la cancelación del Partido Demócrata Cristiano y Partido de Conciliación Nacional

La Sala declara inconstitucional la existencia de los partidos PDC y PCN, por no haber alcanzado el mínimo de votos en las presidenciales de 2004. A su vez ordenó su cancelación.

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13/05/2011
Ilegal nombramiento de magistrado del TSE

Con cuatro votos de los magistrados de la Sala de lo Constitucional, ésta declara ilegal la elección de Julio Moreno Niños, como magistrado del Tribunal Supremo Electoral. El exfuncionario falleció en octubre de 2017.

 

25/05/2011
Ordenan el voto por rostro

Este tribunal ordena que se desbloqueen las listas para legisladores y que se incluya las fotografías de los candidatos en las papeletas de votación, incluidos las de los no partidarios.

 

06/06/2011
Sala de lo Constitucional declaró inaplicable el “famoso” decreto 743

Esta es una de las sentencias más controversiales del máximo tribunal, luego que el 2 de junio de 2011 ARENA, GANA, PCN y PDC avalaran, sin previa discusión, reformas a la Ley Orgánica Judicial con la que pretendían que los fallos de inconstitucionalidad y amparos llevaran las cinco firmas de los magistrados de la Sala y no de cuatro. La iniciativa fue apoyada por el entonces presidente de la República, Mauricio Funes, quien la sancionó de forma exprés y envió a su publicación inmediata en el Diario Oficial.

A juicio de analistas políticos y juristas, este decreto ataba de manos al tribunal constitucional evitando así que hubiese control de los actos jurídicos y políticos en El Salvador.

El cuestionado decreto provocó, además, que varios sectores de la sociedad civil se unieran y emprendieran un periodo de movilizaciones que terminó en la derogación del mismo el 28 de julio de ese año.

 

06/06/2012
Ilegal la elección de magistrados, entre ellos el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Ovidio Bonilla

La Sala declaró inconstitucional los nombramientos de los magistrados de la CSJ de las generaciones 2006 y 2012 y le ordenó a la Asamblea repetir ambas elecciones.

 

10/07/2012
Inconstitucional la elección de Astor Escalante como fiscal general

Los magistrados de la Sala de lo Constitucional argumentaron en su sentencia que Escalente fue electo por la misma legislatura que en 2009 había nombrado a su antecesor Romeo Barahona, por lo que dicho proceso le correspondía a la Asamblea que asumía en el periodo 2012-2015.

 

24/01/2013
Inconstitucional la elección de magistrados de la Corte de Cuentas

El fallo cesó de sus cargos a Gregorio Sánchez Trejo, como presidente del ente contralor; Javier Bernal, primer magistrado; y Andrés Rovira, segundo magistrado. Uno de los argumentos de la Sala para su resolución fue que no debe haber militantes de partidos en esa entidad.

 

14/10/2013
Declaran inconstitucional la elección de Salomón Padilla como presidente de la CSJ

La Sala invalidó este cargo argumentando que Padilla “mantiene una afiliación partidaria y fuertes vínculos de confianza con la dirigencia de uno de los partidos políticos del país”.

 

07/02/2014
Ilegal el cobro de la Ley del Fondo de Atención a las Víctimas de Accidentes de Tránsito (Fonat)

Los magistrados consideraron inconstitucional el cobro porque establecía un nuevo impuesto disfrazado en una “contribución social”, además dejó sin efecto las sanciones para los automovilistas que no lo cancelaran.

 

01/04/2014
Inconstitucional el impuesto a las llamadas telefónicas desde el exterior

El fallo se refiere al gravamen de $0.04 por minuto de las llamadas internacionales avalado por la Asamblea Legislativa en 2008.

La resolución sostuvo “vulneración del principio de capacidad económica para los ciudadanos”; es decir no respeta el principio de capacidad económica del pueblo.

 

13/06/2014
Inconstitucional el nombramiento de Eugenio Chicas como presidente del TSE

La sentencia argumentó la afiliación política de Chicas, quien es parte de la dirigencia del FMLN.

 

26/06/2014
Inconstitucional la candidatura de Elías Antonio Saca

El fallo estableció que Saca era concesionario del Estado y que un expresidente de la República debe esperar 10 años para volver a competir por esa aspiración.

 

09/07/2014
Declaran inconstitucional incorporación de presidentes al Parlacen

El fallo impide que los presidentes ingresen como diputados del Parlamento Centroamericano una vez concluyan su mandato al aceptar el argumento de las demandantes que sostenían que ese cargo solo puede ser ocupado por personas que se hayan sometido a un proceso de elección popular. Pese a la prohibición de la Sala, el exgobernante Mauricio Funes se juramentó como legislador, pero renunció en agosto de ese mismo año.

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28/08/2014
Inconstitucional partidas de gastos imprevistos

Los ministerios de Salud, Defensa, Educación, Seguridad y hasta la Presidencia de la República, entre otros, no podrán realizar transferencias de fondos para “gastos imprevistos” hasta que la Asamblea Legislativa defina su alcance.

 

25/09/2014
Sin fuero diputados suplentes

La Sala reafirmó que los diputados suplentes no tienen fuero o inmunidad más que cuando sustituyen al titular y que esta resolución es de “obligatorio cumplimiento por cualquier autoridad”. El Tribunal Constitucional aclaró lo anterior al denegarle la libertad al entonces diputado suplente Wilber Alexander Rivera Monge. Él fue condenado a 15 años por lavado de dinero y activos a finales de junio de 2016.

 

01/10/2014
Se declara inconstitucional transfuguismo

El máximo tribunal de justicia en materia constitucional ha señalado que “para no incurrir en transfuguismo u otra forma de fraude al elector, los diputados de la Asamblea Legislativa no podrán abandonar voluntariamente el partido político que los postuló para el cargo en el período correspondiente, ni declararse independientes bajo el argumento de hacer uso de la garantía establecida en el Art. 125 de la Constitución”.

 

05/11/2014
Luz verde al voto cruzado

La Sala de lo Constitucional ordenó que esta modalidad de sufragio se aplicara a partir de las elecciones de 2015.

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28/04/2015
Ilegal la elección de Tito Edmundo Zelada Mejía como presidente del CNJ

Los magistrados del máximo tribunal declararon inconstitucional el nombramiento como titular del Consejo Nacional de la Judicatura, debido a que la Asamblea Legislativa no verificó su vinculación partidaria con el partido oficial FMLN para dejarlo al frente de la entidad.

 

29/05/2015
Avalan legalidad del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Centroamérica

En la resolución solo dos artículos del convenio fueron declarados inconstitucionales. Sin embargo no modifica de forma considerable el funcionamiento del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana, mejor conocido como CAFTA-DR.

 

29/07/2015
Ordenan regular mecanismos alternativos a la subasta para la adjudicación de frecuencias

La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia declaró ilegal que las frecuencias de radio y televisión se concedan solo por subasta y que sigan siendo otorgadas automáticamente cuando se vence el plazo de su concesión.
El máximo tribunal invalidó la omisión de la Ley de Telecomunicaciones de regular mecanismos alternos a la subasta, para la adjudicación de concesiones de frecuencias del espectro radioeléctrico

 

24/08/2015
Declaran como grupos terroristas a pandillas MS y 18

Las pandillas o maras deben ser consideradas grupos terroristas, el gobierno no puede negociar con ellas y tiene que hacer uso de todos los recursos a su alcance para combatirlas, entre ellos fuerzas élite de la Policía o tribunales específicos. Así lo ordenó la Sala de lo Constitucional en una sentencia sobre la constitucionalidad de la Ley Antiterrorista.

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03/06/2016
Inconstitucional las condiciones de hacinamiento en centros de reclusión

La Sala argumentó que quienes cumplen así sus condenas, en bartolinas policiales así como en otros recintos, tienen vulnerados sus derechos a la integridad física al igual que el derecho a la salud.

 

24/06/2016
Otra sentencia que invalidó la elección de magistrados de la Corte de Cuentas de la República

La Sala de lo Constitucional invalidó la elección de Jovel Humberto Valiente, como presidente de la CCR, y de los magistrados, Raúl Antonio López y Marco Antonio Grande Rivera, por su pertenencia a partidos políticos y que no se fundamentó que estaban calificados para esos cargos.

 

13/07/2016
Este día la Sala emitió tres resoluciones de alto impacto para los salvadoreños:

1. Suspendió el cargo del 13 % a la tarifa de energía
El cargo adicional impuesto por el Gobierno a la tarifa de la energía eléctrica y que estaba próxima a entrar en vigencia quedó congelada, luego que la Sala admitiera una demanda de inconstitucionalidad en contra de la medida.

2. Declaró inconstitucional la Ley de Amnistía
Esta sentencia deja abierta la posibilidad de que sean retomados los crímenes cometidos durante el conflicto armado, tanto por parte del Ejército como de la guerrilla del FMLN.

De acuerdo con el fallo, la ley era contraria al derecho de acceso a justicia y reparación de víctimas de crímenes. Además, impide cumplimiento de obligaciones estatales, investigación y enjuiciamiento por violaciones.

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Corte Suprema de Justicia declara inconstitucional emisión de $900 mlls. en bonos

La iniciativa fue aprobada por la Asamblea Legislativa en abril de 2015, a pocos días de terminar la legislatura 2012-2015.

3. Inconstitucional decreto de 900 millones de dólares en bonos
La Sala de lo Constitucional declaró ilegal la emisión de $900 millones en bonos aprobada por la Asamblea Legislativa, a pocos días de terminar la legislatura 2012-2015.

En esa ocasión los diputados lograron su objetivo con el apoyo de un diputado suplente que sustituyó a la propietaria Sandra Salgado, quien no acompañó a favor en la primera ronda de votación del pleno.

 

01/09/2016
Ordenó a la Presidencia publicar información sobre gastos de publicidad y viajes del expresidente Mauricio Funes

Pese a la insistencia de la Sala, los datos le fueron entregados hasta diciembre de 2017 tras una auditoría que realizó la Corte de Cuentas.

 

24/02/2017
Suspende en el cargo a magistrado del TSE afín al FMLN, Jesús Ulises Rivas

La Sala dictó esa medida cautelar por nexo partidario del entonces funcionario.

 

08/05/2017
Ordenó paso libre por el carril segregado del SITRAMSS

La Sala Constitucional suspendió el uso exclusivo del carril del Sitramss para que sea utilizado por los automovilistas en general. La decisión se fundamentó en la existencia de un interés público, pues están en juego varios derechos de la colectividad como la libre circulación y el disfrute de bienes de usos públicos.

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La CSJ resolvió demanda de inconstitucionalidad de los buseros dos años después. Sala ordenó que el uso del carril exclusivo del Sitramss sea concesionado. Los transportistas de AEAS y ATP preparan demanda contra el Estado por daños y perjuicios al sector.

26/07/2017
Dejó sin efecto una reforma al fondo de pensiones

La reforma a la ley del Sistema de Ahorro de Pensiones, que elevaba de 45 a 55% el monto máximo para la compra de los Certificados de Inversiones Previsionales (CIP) en el Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP), afectaría el pago de las pensiones a futuro y reduciría las condiciones para un mejor ahorro de los cotizantes, de acuerdo con el fallo de seguimiento emitido por la Sala.

 

27/07/2017
Declaran inconstitucional el presupuesto del 2017

La Sala argumentó vulneración a los principios de equilibrio presupuestario y universalidad establecidos en los artículos 226 y 227 de la Constitución, debido al desfinanciamiento del presupuesto producto de la subestimación de los gastos previsibles e ineludibles, tales como el pago de la deuda previsional del Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP) y del Instituto de Previsional de la Fuerza Armada (IPSFA), entre otros rubros.

 

25/10/2017
Ejército no podrá comprar de forma directa equipo de guerra

Los magistrados señalaron que al no cumplirse los procesos de licitación para la compra de bienes o suministros se viola el artículo 234 de la Constitución de la República. Esta sentencia causó polémica con las autoridades del Ministerio de Defensa.

 

22/11/2017
Sala ordena adoptar medidas de protección a favor de más víctimas de desplazamiento forzado

La Sala ordena a la PNC y Fiscalía que “adopten las medidas pertinentes para asegurar la integridad personal y la seguridad de los demandantes respecto de las amenazas en su contra por parte de pandillas, así como las medidas pertinentes para judicializar (procesar) a los responsables de los delitos denunciados por los demandantes y cualquier otro delito que se investigue en relación al caso”.

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24/11/2017
Sala declara inconstitucional reforma para ampliar período de diputados y Concejos

Los magistrados sostienen que la Asamblea desconoció la etapa informativa en el procedimiento de reforma constitucional, pues se aprobó siete días antes que la legislatura 2015-2018 iniciara sus funciones.

 

17/01/2018
Sala suspende a directores de Siget nombrados por el Gobierno en representación del sector privado

La Sala invalidó los nombramientos del abogado Gregorio Sánchez Trejo y Félix Cantalicio Cándido como director propietario y suplente en la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget). La empresa privada señaló que los abogados fueron elegidos de forma ilegal por 60 asociaciones que se crearon de forma exprés semanas antes.

 

31/01/2018
Sala frena reforma constitucional en materia de matrimonios entre personas del mismo sexo

El decreto de reforma constitucional, aprobado en 2015 por varios partidos políticos para prohibir el matrimonio entre personas del mismo sexo, ha sido declarado improcedente porque este se votó con carácter “urgente” y sin informar a la población sobre esa reforma.

 

28/05/2018
Sala declara inconstitucionales las reformas a Ley de Extinción de Dominio

La Sala resolvió a favor de la demanda de inconstitucionalidad presentada el año pasado por el fiscal general, Douglas Meléndez, y rechazó la demanda de ilegalidad contra el texto original de la normativa presentada por el abogado Luis Mario Pérez Benett, quien señalaba que su aplicación era retroactiva y se caía en doble juzgamiento.

 

18/06/2018
Sala declara inconstitucional Ley de impuesto a las operaciones financieras

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11/07/2018
Sala ordena al Tribunal Supremo Electoral que cumpla proceso de cancelación del CD y PSD

Los magistrados establecieron que “el artículo 47 inciso 1 letras c y g de la Ley de Partidos Políticos, el cual establece una barrera electoral para la subsistencia de un partido político, no es inconstitucional”.

Los magistrados analizaron el caso relacionado a las elecciones del 2015, puesto que en esa ocasión ambos institutos políticos no alcanzaron el número de votos válidos a su favor para continuar vigentes y el TSE no aplicó la normativa.