Un informe presentado por la Corte de Cuentas de la República (CCR) arrojó que el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) cometió irregularidades en el proceso de compras realizadas para el Programa de Emergencia Sanitaria (PES) que entrega paquetes alimenticios a la población en el marco de la pandemia por Covid-19.
El informe obedece a una auditoría realizada por la CCR para verificar los procesos de adquisición, distribución y liquidación de los alimentos durante el año 2020, así como la revisión de las compras directas que realizó el MAG durante la declaratoria de Estado de Emergencia decretada por el presidente.
Asimismo, la CCR revisó y comparó los montos que solicitó y recibió la institución del Fondo de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (Fopromid) por parte del Ministerio de Gobernación, así como los permisos de importación de productos alimenticios.
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El art. 6 de la Ley del Fopromid establece que “por la naturaleza de los eventos que serán atendidos por Fopromid y mientras duren los mismos, no se aplicará lo establecido en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, respecto a las adquisiciones de bienes y servicios que se requieran para atender la emergencia, que para tal efecto se haya declarado.”, razón por la cual el MAG realizó comprar directas sin previas licitaciones.
Entre las irregularidades que encontró la CCR durante la auditoría hay una incoherencia entre los fondos solicitados al Fopromid y el dinero gastado para comprar productos y servicios para ser entregados en el marco del PES.
Según el informe, el MAG habría solicitado a Gobernación la suma de $145 millones 888 mil 563 a través de la cuenta del Fopromid, sin embargo, la entidad registró un gasto de $142 millones 897 mil 705, es decir, al rededor de $3 millones de diferencia, mismos que no han sido justificados por el MAG.
Asimismo, se encontraron órdenes de compras que ascienden a $206 millones 911 mil 598.34, cuyas especificaciones no estaban indicadas.
La auditoría, en este sentido, comprobó que hay deficiencias en el control interno de los procesos administrativos y de contrataciones, así como afectaciones al patrimonio del MAG y, por ende, del Estado salvadoreño.
El informe señala que el MAG contrató empresas internacionales que han sido señaladas e investigadas por irregularidades en sus países, sumado a que muchos de los productos importados carecen de los respectivos registros sanitarios.
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Además, el informe también señala que no hay un registro fiable en lo que respecta a la cantidad de cestas alimenticias que fueron entregadas por el MAG a la población, tampoco hay un número exacto de la cantidad de cestas que fueron elaboradas ni la cantidad de productos utilizados.
La CCR también concluyó que la economía de los productores agrícolas nacionales se vio afectada debido a que el MAG adquirió productos a proveedores internacionales por la suma de $109 millones 380 mil 69, desaprovechando así la oportunidad de generar ingresos a través del pago de impuestos al Estado salvadoreño.
Otra de las irregularidades presentadas en el informe es que el MAG importó al país los productos para las canastas alimenticias en concepto de materia prima cuando en realidad los productos ya venían empaquetados y sellados, razón por la cual no se siguieron los procesos y requisitos que ya están normados por el Código de Salud y normativa relativa emitida por el Ministerio de Salud.
El informe recoge la auditoría realizada a los procesos de contrataciones y compras del MAG durante los meses de febrero y septiembre de 2020.