La ahora directora del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) Mónica Ayala y quien hasta hace apenas unas semanas fungía como titular en la Dirección Nacional de Medicamentos (DNM) podría haber violado el artículo 5 de la Ley que rige esa institución donde se establece que “ningún integrante de la Dirección deberá tener relación directa o indirecta con la industria farmacéutica en el periodo asignado o en los últimos cinco años”.
Según una publicación de La Prensa Gráfica (LPG) y documentos a los que el medio tuvo acceso cuando Ayala asumió el cargo en la DNM tenían vínculos con el sector farmacéutico.
La publicación afirma que el padre de Ayala es Luis Armando Ayala Gómez quien es socio fundador de Inversiones en Salud Ayala, S. A. de C. V. (INSAYA S. A. de C. V.) junto a Juan Manuel Ayala Lazo. La droguería tuvo el permiso de funcionamiento de parte de la DNM el 27 de abril de 2016.
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El giro de la empresa es la importación, exportación, fabricación, compra, venta, comercialización y distribución o al detalle de productos nacionales como extranjeros de insumos médicos, productos farmacéuticos y medicinales, medicamentos, equipos y servicios para uso médico y hospitalario, entre otros; además, del establecimiento y administración de droguerías farmacéuticas.
También LPG señala que Ayala Gómez es propietario de la Farmacia La Misericordia, situada cerca de donde funciona la clínica médica de la directora del ISSS.
“Luis Armando Ayala Gómez también figura ante la Dirección Nacional de Medicamentos como propietario de Farmacia La Misercordia, la cual está situada en la 27 avenida Norte y 23 calle Poniente #1502, colonia Buenos Aires, del municipio de San Salvador. A unos metros de la farmacia, siempre sobre la 23 calle poniente, en el número 1520, se encuentra el local de la clínica médica que Mónica Ayala comparte con Juan Manuel Ayala, el otro socio de INSAYA S. A. de C. V. Una empleada del lugar confirmó, el pasado 31 de julio, que se trataba de la misma doctora que dos días antes fue nombrada como directora nacional de Medicamentos”, dice la publicación del medio.
Ante la publicación, Ayala confirmó este martes que su padre es miembro de la sociedad propietaria de una distribuidora de medicamentos e insumos, pero descartó tener vínculos con la industria farmacéutica porque no es parte de la sociedad.
La funcionaría rechazó estar vinculada de una u otra forma a la industria farmacéutica en la entrevista del Programa Punto de Vista, de la Radio YSKL.
“Es totalmente falso, porque reitero nuevamente cuando yo estuve en la Dirección Nacional de Medicamentos, que fue creo desde el 11 de julio de 2019, no recuerdo la fecha exacta, categóricamente puedo decir que no tengo relación directa, ni indirecta con la industria farmacéutica que es lo que el artículo 5 de la Ley de Medicamentos pide para formar parte de la Dirección”, dijo.
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Ayala Guerrero confirmó que su padre es accionista de una sociedad, que es propietaria de una distribuidora. Sin embargo, argumentó de manera insistente que esta sólo es canal de distribución no producen o elaboran medicamentos.
“La industria farmacéutica es toda aquella productora o elaboradora de productos farmacéuticos, por poner ejemplo MK, VIJOSA. La industria farmacéutica forma parte del sector farmacéutico que es donde están los canales de venta o distribución al mayor o al por menor. Las distribuidoras o las farmacias son canales de venta, son parte del sector farmacéutico, no son parte de la industria farmacéutica. Entonces se me liga, o se me trata de decir que tengo relación porque mi progenitor (…) es accionista de una sociedad que es titular dueña de una distribuidora”, insistió.
La nueva titular del ISSS sostuvo que en ningún documento dice que ella forma parte de la sociedad, así que “no tengo ninguna relación directa ni indirecta con la industria farmacéutica”.
Eduardo Escobar, abogado y director de Acción Ciudadana, explicó que si la funcionaria dio datos inexactos o datos falsos para acceder al cargo habría que ver bajo qué figura penal se puede tipificar la conducta de ella, ya que se debe determinar si brindo datos falsos, omitió información, dato inexacto.
Para Escobar este tipo de prohibiciones tratan de evitar conflictos de intereses entre funcionarios y el sector privado.
“No puede una persona que tiene interés en el sector conformar el entre que está regulando. A esto se le llama puerta giratoria y es cuando una persona está en el sector privado y luego pasa al sector público a los entes rectores de las actividades en la cual yo me dedicaba antes, pero sobre eso no hay regulaciones en el país dijo”.
“Los funcionarios deben de abstenerse de participar en decisiones, negocios o lo que fuera público o estatal donde podría ser beneficiado él o su grupo familiar. No hay duda que de ser ciertos todos los señalamientos que se le han hecho hay un conflicto de interés y esto significa que estaría inhabilitada para ejercer ese cargo porque se ha violado la ley respectiva”, señaló.
En cuanto a su llegada al Seguro Social, así como a sus planes para la institución, Ayala informó que el lunes se reunió con las jefaturas para explicarles sus líneas, objetivos y los retos de cambios que se tienen que aplicar en medio de la pandemia.
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Enfatizó que tiene pocas horas en el nuevo cargo y está por visitar los centros hospitalarios, sí mencionó que tiene en la mira atender primero a dos de ellos, es el caso del General y el MQ.
En sus planes, según mencionó, está reactivar la atención de emergencias por otras enfermedades, los cuales no se están atendiendo, también abrir un espacio para atender las quejas de los usuarios. La doctora Mónica Ayala no descartó cambios en los cuadros de la institución y hacer nombramientos que están pendientes.
Los cargos previos que Ayala ostentó en la Dirección Nacional de Medicamentos no estuvieron exentos de polémica. Desde el pasado 2 julio de 2019, Ayala había sido designada en la dirección ejecutiva de la DNM, un cargo que despertó cuestionamientos en su momento debido a que según la Ley de Medicamentos solo puede ser nombrado por los integrantes de esa autónoma, y no por el presidente de la República.
Mónica Ayala es la nueva directora del Instituto Salvadoreño del Seguro Social