Los diputados de la Comisión de Asuntos Municipales iniciaron este miércoles por la tarde el estudio del anteproyecto de ley de creación de la Dirección Nacional de Obras Municipales (DOM) que envió el gobierno a la Asamblea Legislativa y que ha sido cuestionada por expertos y diputados de oposición por pretender, según ellos, centralizar las obras locales.
Álvaro O'Byrne, director Nacional de Proyectos Municipales, asistió a la comisión y explicó que entre las funciones a cargo que tendrá la entidad es gestionar los proyectos de infraestructura para las 262 alcaldías del país.
Además, dijo que la dirección municipal sustituirá al FISDL en "todas sus funciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y obligaciones", según se estipula en dicha iniciativa que disolverá a la autónoma.
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"Ha sido necesaria la creación de la DOM a fin de que se constituya en una entidad garante de verificar todos lo aportes que el Estado realizará en la infraestructura municipal, en todo lo que es la inversión municipal. Se trata de efectivamente de proyectos necesarios, indispensables y destinados en beneficio de cada municipio".
La dirección se encargará de recibir, evaluar y aprobar las propuestas de proyectos que envíen los alcaldes para gestionar los recursos, detalló el funcionario durante una presentación que mostró en la comisión.
"Realizar los procesos de adquisición y consecuentemente realizar los proyectos financiados con recursos del GOES", destacó entre las funciones.
En su artículo 2, la normativa establece que el objetivo de la DOM es "en el de constituirse en la autoridad del Estado, responsable de calificar, aprobar, contratar y ejecutar aquellos proyectos de inversión, financiados con recursos provenientes del Presupuesto General del Estado y con otras fuentes de financiamiento".
De acuerdo con O'Byrne, "no deberían de pasar de 30 días" para responder a las iniciativas planteadas por las municipalidades, "la idea es responder en 10 días", indicó.
La junta directiva de la dirección municipal estará integrada por un presidente, un director designado por la presidencia, un director designado por el Ministerio de Hacienda y un director del Ministerio de Desarrollo Local.
Tras la presentación, la diputada Rosy Romero, de ARENA, cuestionó que con la iniciativa se pretende eliminar la autonomía municipal a la vez que criticó la propuesta de recortar el Fodes.
"Es un atentado a la descentralización que debe de darse siempre en cualquier país que quiera buscar el desarrollo... Hablan de simplificar el trabajo o el tema de adquisiciones y contrataciones respecto a obras públicas de las municipalidad, el querer evadir la Lacap es también es atentatorio, pero no es nuevo ya lo hemos visto durante la pandemia y esta misma ley lo establece que esta institución será la encargada de identificar los proyectos de evaluar, calificar, aprobar, ejecutar y de liquidar. ¿Dónde está la garantía de la obra, dónde está la garantía del proyecto, dónde está la transparencia?, cuestionó Romero.
Después de un momento de tensión en la comisión que se centró en dimes y diretes, los diputados acordaron dejar abierta la sesión y continuarán con la revisión del articulado este jueves a las 2:00 de la tarde.
Otra de las propuestas que conoció la comisión fue la de la ley de Disolución y Liquidación del Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal.
O'Byrne dijo que el Ministerio de Hacienda se encargará de ver todo lo relacionado al ISDEM después de que este quede disuelto.
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