De noche y sin hacer convocatoria a los medios de comunicación, los titulares de Hacienda, Alejandro Zelaya y de Economía, María Luisa Hayém, presentaron en la Asamblea el pasado jueves el proyecto de ley de “Creación del Fideicomiso Bictoin”.
Las imágenes solo fueron divulgadas en las redes sociales del Ministerio de Hacienda y de la Secretaría de Prensa. La Asamblea publicó en su Twitter la llegada de los funcionarios, pero luego borraron el tuit.
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El monto del Fideicomiso no fue detallado en esas publicaciones digitales; sin embargo, en una nota del periódico gubernamental se detalla que éste será de $150 millones y que parte de los fondos servirán para transferir a los nuevos usuarios los 30 dólares de la billetera digital estatal (wallet) en la plataforma “Chivo” que podrá ser descargada en los teléfonos móviles, anunciada por el presidente Nayib Bukele.
Y en efecto, en el documento al que tuvo acceso El Diario de Hoy, dice que el Fideicomiso se constituirá inicialmente con los recursos que le transfiera el Ministerio de Hacienda hasta por ese monto y se podrá fortalecer a través de la incorporación de otros recursos generados por la ejecución de las operaciones que se realicen durante su existencia.
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El monto del Fideicomiso podrá ser transferido por el Ministerio de Hacienda por el monto total de $150 millones o por medio de transferencias parciales hasta completar el monto total de los recursos de su capital o patrimonio constitutivo; sin embargo, el titular de Hacienda no explicó de dónde sacará el dinero para fondear el Fideicomiso.
Pero, simultáneamente a la presentación del proyecto de ley de Creación del Fideicomiso el jueves por la noche, en la cuenta de Twitter del Ministerio de Hacienda se dio a conocer que Zelaya junto al viceministro de Hacienda, Jerson Parada propusieron tres reformas al Presupuesto General de la Nación de 2021, las cuales serán conocidas y discutidas en el seno de la Comisión de Hacienda este próximo lunes 23 de agosto.
El Fideicomiso que se denominará también “FIDEBITCOIN” será administrado por el Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL), entidad que deberá aplicar la convertibilidad automática e instantánea del Bitcoin al dólar por medio de alternativas provistas por el Estado.
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Además, se creará para un “plazo indeterminado” a partir de su vigencia y deberá constituirse por medio de escritura pública en el Registro de Comercio, cualquier otra modificación o liquidación que se haga posterior a su inscripción no causará ningún arancel, tasa o derecho de registro.
De hecho, las actividades del Fideicomiso estarán exentas de gravámenes, según se detalla en el artículo 13 de la propuesta de Ley así: “Tratamiento tributario aplicable al Fideicomiso. Art. 13.- Por su naturaleza, declárase al Fideicomiso exento del pago de Impuesto sobre la Renta y del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, no obstante, deberá cumplir con las obligaciones formales respectivas”.
También se le establece una facultad especial plena para realizar operaciones de captación de recursos, así como para la emisión y colocación de títulos valores de crédito, en mercados nacionales e internacionales.
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“No será necesaria la emisión de un Decreto Legislativo cuando el incremento del patrimonio del Fideicomiso se materialice como consecuencia de resultados positivos generados en sus operaciones, en este caso el patrimonio se tendrá incrementado con los registros contables que evidencien esta condición”, dice el último inciso del artículo 4.
Habrá un Consejo de Administración para la dirección y supervisión de las actividades del Fideicomiso, el cual estará integrado por un director presidente propietario designado por el Ministro de Hacienda, con voto de calidad en caso de empate en las decisiones.
Un director propietario designado por el Ministro de Economía; y un director propietario designado por el Secretario de Comercio e Inversiones, todos con sus respectivos suplentes.
Bandesal en su calidad de Fiduciario designará un representante que participará con voz, pero sin voto en las reuniones del Consejo de Administración. Los directores propietarios y suplentes durarán en su cargo un periodo de cinco años.
La entrada en vigencia de la moneda virtual del Bitcoin arranca el próximo 7 de septiembre en medio de mucha incertidumbre en la población por la poca información y normativa a seguir para su aplicación.
La diputada del FMLN, Anabel Belloso, reiteró ayer que el gobierno aún está a tiempo de dar marcha atrás en su aplicación. A nivel internacional también hay voces de expertos en economía y finanzas que advierten del peligro que implica para la economía nacional la criptomoneda, siendo que no cuenta con un respaldo financiero fuerte y su valor de cambio es muy volátil en el mercado.
Hace poco el Banco Central de Reserva (BCR) dio a conocer el manual operativo para el uso del Bitcoin, pero han surgido más dudas en torno al mismo; por ejemplo: ¿cómo los bancos van a calzar activos y pasivos en dólares? ¿qué tipo de cambio aplica? ¿lo que valdrá en el momento la criptomoneda o cuando los retire? ¿Cómo funcionará cuando deposita bitcoin y quiere que le acrediten dólares? si abre una cuenta con bitcoin en dólares, ¿cuánto le deben dar al final? ¿Si un turista extranjero viene con una billetera digital que no opera en El Salvador, esas transacciones no se pueden hacer o debe adquirir una de las que se usan en el país? son algunas de las interrogantes de la gente sin respuesta.