Gobierno propone voto electrónico para residentes en el exterior, pero TSE recomienda el postal

El magistrado del TSE, Julio Olivo, informó que incorporar el voto electrónico en el exterior elevará el gasto para las elecciones a nivel nacional de 2021 en más de $80 millones.

Foto/ Cortesía

Por Eugenia Velásquez

Ene 15, 2020- 05:16

La característica principal que contempla el proyecto de ley de voto en el exterior presentado ayer por el Ejecutivo, es que la diáspora podrá votar electrónicamente para elegir a diputados de la Asamblea, Parlamento Centroamericano (Parlacen) y alcaldes. Una medida a la que los magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y los diputados ven con recelo por la “inseguridad” y el alto costo del mecanismo.

En la propuesta del Gobierno hay un capítulo completo en donde se detalla la forma en que se llevará a cabo el voto electrónico, por medio de una plataforma digital elaborada por el TSE en la que el ciudadano deberá llenar una solicitud digital y se le establecerá una contraseña para que pueda votar.

También contempla la creación de la “Junta Electoral del Voto en el Extranjero, en adelante ‘JELVEX’”, cuya sede estará ubicada en el lugar que determine el TSE. (Ver más detalles en recuadros).

De ejecutarlo, el Estado estaría erogando más de $90 millones, explicó el magistrado del TSE, Julio Olivo, por lo que los funcionarios presentaron a los diputados de la Comisión de Reformas Electorales una serie de recomendaciones para el voto en el exterior, en las que se detalla el voto por correo postal.

“Avanzamos del sistema de votación epistolar que está en vigencia para las elecciones presidenciales, estamos avanzando a cubrir las otras elecciones en el uso de nuevas tecnologías para darle la oportunidad a todos los salvadoreños, incluso, los que se encuentren en tránsito, por negocios, por salud, etc.”, argumentó el presidente de la República en funciones, Félix Ulloa.

Pero tanto Olivo como el magistrado Guillermo Wellman Carpio, del Tribunal Electoral, valoraron que ni en los países más desarrollados como Alemania y México, el sistema de votación es tan complejo como el de El Salvador.

Detallaron que de por sí tendrán complicación para adiestrar a los salvadoreños que residen en el exterior sobre cómo votar con listas abiertas y por rostro para diputados, ya que será la primera vez que los compatriotas podrán ejercer el sufragio para elegir diputados y alcaldes. Actualmente solo eligen al presidente de la República.

También para capacitar a los miembros de las Juntas Receptoras de Votos en el Extranjero (JRVEX), como para cargar al sistema con otro reto que sería el voto electrónico, aún usando tecnología en mesa.

Para desarrollar el voto en el exterior, el TSE prevé gastar unos $40 millones considerando que votaran el 100 % de la proyección de 614,256 compatriotas que el TSE estima empadronar para los comicios de 2021, pero con el voto electrónico esa suma superaría los $90 millones, afirmó el magistrado Olivo.

Actualmente, el padrón electoral de ciudadanos residentes en el exterior es de 350,638 según el dato que brindó ayer el TSE.

Al respecto, el ministro de Hacienda, Nelson Fuentes, dijo a los diputados que adicionar $20 millones para tecnología en el voto en el exterior, complicaría las cosas para las finanzas del Estado, por lo que pidió que sepan “planificar”.

El monto total previsto para las elecciones a nivel nacional de alcaldes y diputados es de $55 millones. Fuentes dijo que aún lo analizan.

La posición de Fuentes contrasta con lo que Ulloa mencionó, de que el Gobierno hará todos los esfuerzos que sean necesarios, incluso pedir apoyo a la cooperación internacional para ejecutar el voto electrónico. (Ver nota aparte).

“Con voto electrónico aumentaría todavía más el presupuesto y los países que tienen esa experiencia no han tenido muy buenos resultados. Paraguay se proyectó $100 millones y ahorita está retrocediendo en voto electrónico, igual México con un padrón de 12 millones de electores se empadronaron alrededor de 500,000 y únicamente votaron en la última elección 100,000”, aseveró el magistrado Olivo.

Sin embargo, Ulloa afirmó que el voto electrónico ya fue discutido en la Asamblea y que hay “consenso, “no estamos proponiendo nada que empantane”, agregó. El único que mostró empatía por el voto electrónico fue el presidente de la Asamblea, Mario Ponce, del PCN.

“Creo que hacer votar a través de un teléfono inteligente o de su computadora desde su lugar de residencia, es lo que están pidiendo los compatriotas. Eso facilitaría que muchos puedan incidir en la elección de la nueva legislatura 2021 y concejos municipales”, afirmó.

Los diputados y magistrados del TSE también hablaron de eliminar el voto cruzado o de listas abiertas para elegir Parlacen, a lo que los magistrados del TSE dijeron que es factible y que no contraviene el fallo de la Sala de lo Constitucional, dado que la sentencia se refería a diputados de la Asamblea, explicó el magistrado Wellman.

Al respecto, Ulloa explicó que el Gobierno no está de acuerdo porque sería un “retroceso” en materia electoral de lo que ha ganado la ciudadanía para elegir por rostro y con listas abiertas a sus diputados.

“¿Que dicen que vamos de retroceso?, señores, si Alemania retrocedió totalmente en voto cruzado y nosotros ni siquiera llegamos al tobillo a Alemania”, argumentó el magistrado Wellman.

Según datos del Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN), registrados para votar en el exterior hay 350,638 ciudadanos y la proyección para 2021 es de llegar a 614,256, que son los que viven en EE.UU. Europa y Canadá, explicó el presidente de la Asamblea, Mario Ponce, del PCN.

De acuerdo a Olivo, de incorporar el voto electrónico el presupuesto general de las elecciones para alcaldes y diputados en 2021 se elevaría a unos $80 millones a nivel nacional.


El magistrado Julio Olivo explicó que para hacer una nueva circunscripción deberán hacer una reforma constitucional.

A la comisión de Reformas Electorales en donde también debatieron sobre la posibilidad de permitir candidaturas para diputados y alcaldes provenientes de la diáspora acudió también el presidente del Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN), Federico Guerrero. La canciller Alexandra Hill Tinoco estaba invitada pero se excusó de llegar.

Pasos para el voto electrónico, según plan del gobierno

Con 180 días de anticipación el ciudadano debe informar “su voluntad inequívoca de ejercer el sufragio activo mediante un formulario especial suministrado por el Tribunal. deberá Ingresar a la página web del Tribunal, crear un usuario y contraseña especial” y llenar en línea un formulario especial.

Su deseo de votar en el exterior el compatriota lo puede informar también cuando pida por primera vez su dui, lo reponga o lo renueve. “El usuario y contraseña deberán mantenerse en estricto secreto por parte del o la ciudadana, así como del Tribunal. En caso de extravío, olvido o violación de seguridad de éstos”, deberá notificar al TSE a más tardar un día antes del evento electoral.

Quien esté registrado para votar electrónicamente podrá acceder a su usuario con su contraseña mediante una computadora, tableta o teléfono con cámara y audio. “El sistema le conectará automáticamente por vía videoconferencia con la JEVEEX que le corresponda”, la cual implementará las medidas de seguridad.

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