La nueva Ley General del Deporte fue aprobada en términos generales con 66 votos en sesión plenaria de este jueves en la Asamblea Legislativa luego de cuatro años de debate en la Comisión de Juventud y Deporte.
El pleno legislativo procedió luego a la votación artículo por artículo de la nueva normativa.
Seguridad, estímulos deportivos, permisos para los atletas que estudian o trabajan y transparencia son algunos de los objetivos que persigue el proyecto “Nueva Ley General de los Deportes de El Salvador”, según el diputado del partido ARENA y miembro de la Comisión de Juventud y Deporte de la Asamblea, José Andrés Hernández.
Para los federativos, el reto de la nueva ley es que los beneficios e incentivos para atletas se cumplan.
La nueva normativa viene a fortalecer las federaciones deportivas nacionales, a juicio del presidente del Instituto Nacional de los Deportes (INDES), Yamil Bukele.
El presidente del INDES, dijo en su momento, que serán las federaciones las únicas que podrán someter para aprobación sus estatutos y que al INDES solo los entregarán para una ratificación, contrario a lo que se maneja en la antigua ley, donde las federaciones deben enviar los estatutos al Instituto Nacional para que les sean aprobados.
Así lo establece el artículo 35 de la normativa aprobada: “Las federaciones y asociaciones deportivas gozarán de autonomía para su organización administrativa, y su funcionamiento técnico, en cuanto a la dirección, orientación y fomento del deporte a su cargo respecto de cualquier institución nacional”.
El diputado Jaime Sandoval, del FMLN, mencionó que la ley establece una equiparación de las asociaciones deportivas a las federaciones.
“La nueva ley ubica a las asociaciones al mismo nivel de las federaciones a lo largo de su articulado. Las asociaciones ahora tienen representatividad dentro del comité directivo”, destacó Sandoval.
Dip. Jaime Sandoval: Hoy aprobamos una nueva ley, la normativa ha sido consultada con diferentes actores: federaciones, asociaciones y deportistas del país, quienes nos dieron aportes importantes. La nueva ley reconoce en un plano de igualdad a las asociaciones de deportistas. pic.twitter.com/Ecvde8WaOe
— Asamblea Legislativa (@AsambleaSV) November 28, 2019
En ese mismo sentido se pronunció Rafael Arévalo, jefe de la Asociación de Federaciones Deportivas del País, pues considera que la ley aunque le da más acción al INDES como ente rector del deporte en el país, deja clara la autonomía de cada federación.
Las federaciones y asociaciones también contarán con mayor representatividad dentro del Comité Deportivo ya que según el artículo 154 de la ley, la conformación del Comité Directivo del INDES, será formado por tres miembros, incluido el presidente del INDES quien nombrará a los otros dos, anteriormente los tres eran nombrados por el Presidente de la República.
Además en el Comité Deportivo habrá representación de tres miembros provenientes de las Federaciones y Asociaciones deportivas.
En cuanto a las facultades del INDES, aunque generó debate entre los dirigentes de las federaciones, el instituto tendrá acceso a información privada en cuanto a sus ingresos, finanzas y auditorías internas de las federaciones.
Otra de las facultades que abre esta normativa es el relevo de las autoridades que las federaciones que no podrán reelegirse por más de dos periodos consecutivos.
Las principales novedades de la nueva Ley del Deporte
Una Comisión Nacional Antidopaje
Actualmente no existe esta figura, pero la nueva normativa obligaría al INDES a formarla. Esta comisión, además de controlar y sancionar a los atletas, perseguirá a quien distribuye los fármacos o estimulantes para los deportistas.
En la formulación de esta propuesta participaron médicos del COES y del INDES. La comisión estaría integrada por miembros del INDES, el COES, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Justicia, Consejo Superior de Salud y la Dirección Nacional de Medicamentos.
El objetivos es educar al deportista y protegerlo de ingerir fármacos que les provoquen dar positivo en un control antidopaje.
Permisos para los atletas
El artículo 74 establece que se le deben brindar facilidades al deportista y el personal técnico que integren una selección nacional por parte de los centros de trabajo y los centros educativos estatales y privados, a los que la ley obligará a dar el permiso correspondiente.
El permiso concedido a los trabajadores del sector público y privado que integran una selección nacional será con goce de salario y no afectará la continuidad de la relación laboral. El permiso concedido a los estudiantes obliga a los centros de estudio públicos y privados a dar facilidades para la continuidad de los estudios por medios alternativos, tecnológicos, tutorías a distancia u otras y esto no deberá ocasionar ningún tipo de inconveniente.
Mayor vigencia de incentivos
Será tomado como una falta muy grave suspender o eliminar los estímulos regulados en esta ley a deportistas en caso de incapacidad, embarazo y período de lactancia.
También contempla que una mujer embarazada, no pierda su beca deportiva y pueda seguir practicando el deporte después. Incluye seguro médico hospitalario, contra accidentes, y de vida como beneficio para deportistas de alto rendimiento que formen las selecciones. Los seguros serán gestionados por el INDES y con cargo al presupuesto de cada federación o asociación deportiva, y aplicará mientras se conserve dicha categoría.
Creación de una unidad de Género
Actualmente no hay Unidad de Género. Según el artículo 8 de la normativa será una de las competencias del INDES crearla, para garantizar programas, con el objeto de disminuir los obstáculos a la intervención de la mujer en todas las áreas del deporte, reducir la brecha de desigualdad en la participación de mujeres atletas y entrenadoras en competencias nacionales e internacionales y la participación de mujeres en cargos de toma de decisiones a nivel del Comité Directivo, federativo y de asociaciones deportivas.
Tribunal de Disciplina, Ética y Apelaciones del Deporte
Será la autoridad competente para conocer del procedimiento sancionatorio e imponer las respectivas sanciones o mandar la suspensión y restablecimiento del acto reclamado cuando incurran en infracciones a lo dispuesto en la presente ley.
El Tribunal tiene potestad para sancionar hasta a los miembros del Comité Directivo.
La Ley además ha eliminado las multas económicas por faltas, los atletas pueden ser inhabilitados para participar en competencias, mientras que a los directivos o dirigentes pueden separarlos de su cargo hasta por 18 meses, dependiendo del tipo de falta. Una vez admitida la denuncia, se realizará la citación para que comparezca el denunciado en el término de diez días a manifestar su defensa.
Incluye las olimpiadas especiales
Al contemplar a las Olimpiadas Especiales, el INDES ya podrá dar un estímulo a los atletas que resulten medallistas en este tipo de Olimpiadas y competencias especiales. Así como otorgarle recursos económicos a las federaciones y asociaciones.
Las instalaciones deportivas deben facilitar el acceso a las personas con discapacidad, para dar cumplimiento a lo que establecerá la ley, el INDES contará con 12 meses, después de haber entrado en vigencia la presente ley para hacer las modificaciones.
El INDES estará en la obligación de desarrollar programas junto con las federaciones y asociaciones deportivas de las Olimpiadas Especiales para la formación, capacitación, actualización y acreditación del recurso humano vinculado con las ramas de este deporte.