Los fondos que sean proporcionados por la Unión Europea no podrán ser desviados a los gastos reservados de la Presidencia de la República ni tampoco para otros fines que no sea el acordado; además, no se podrá aumentar el monto de los gastos reservados que sean aprobados por la Asamblea Legislativa para un año presupuestario.
Esas son las tres condiciones que fueron exigidas por la Unión Europea para continuar con la cooperación que otorga ese organismo internacional a El Salvador, después de conocerse de que el expresidente prófugo, Mauricio Funes, desviara $2.7 millones de esos fondos hacia los gastos reservados o partida secreta, según lo reveló el embajador de la Unión Europea en el país, Andreu Bassols.
El diplomático confirmó, además, que el hecho de que se haya desviado ese dinero proveniente de esa cooperación, puso en riesgo la continuación de la ayuda de ese organismo europeo, y lo que es peor, es que se perdió la confianza al gobierno salvadoreño.
Sin embargo, a partir de que se reveló públicamente ese desvío, entonces se comenzó a dialogar con el gobierno salvadoreño, presidido por Salvador Sánchez Cerén y luego con el presidente Nayib Bukele, para tratar de definir medidas de transparencia que ayuden a frenar que fondos de ese organismo internacional vuelvan a ser desviados de los objetivos acordados entre la Unión Europea y El Salvador.
El referido organismo internacional asignó $163 millones para el período 2014-2020 para financiar programas sociales y de seguridad ciudadana.
El diplomático consideró que los compromisos alcanzados con el gobierno salvadoreño son una garantía de transparencia que evitará que los fondos de ese organismo internacional sean usados para actividades ilegales que puedan parecer legales.
Máximo de garantías
Riesgo de la Unión Europea
Esos compromisos exigidos por la Unión Europea a El Salvador están focalizados en los gastos reservados y en el Organismo de Inteligencia del Estado (OIE), porque a través de esas instancias fue que los expresidentes Elías Antonio Saca y Mauricio Funes, desviaron millonarias cantidades de dinero público para fines personales, según las investigaciones de la Fiscvalía General.
Con lo que está satisfecho el embajador Bassols es que el actual gobierno suprimió lo correspondiente a los gastos reservados, pero los convirtió en el presupuesto de la OIE.
Si bien es cierto que cada país tiene su organismo de inteligencia de Estado y que sus gastos no deben de ser conocidos de manera pública; pero es importante que esos gastos sean auditados por el ente contralor estatal, en este caso, la Corte de Cuentas, para tratar de frenar que algunas actividades que sean ilegales puedan hacerlas pasar como legales.
Bassols sostuvo que, a pesar de esa penosa situación que no gustó en nada a la Unión Europea y como han obtenido máximas garantías de que eso ya no va a suceder, entonces se ha decidido que la cooperación de ese organismo internacional continúe para beneficio de los salvadoreños.
Proyectos financiados por la UE
Actualmente la Unión Europea impulsa un programa de ayuda a mejorar la seguridad ciudadana que tiene una inversión de $60 millones (54 millones de euros) destinados a la prevención de la violencia, atención a víctimas y recuperación de espacios públicos, entre otros.
Programa de rehabilitación de espacios públicos
Este proyecto busca tener un un impacto en la seguridad, más inmediato, como lo es la rehabilitación de espacios públicos. La intención del proyecto es la recuperación y rehabilitación de los espacios públicos para que la gente vaya a distraerse en un lugar o limpio, con zonas deportivas, y llegar por las noches por estar iluminado y sin ningún riesgo.
Atención a víctimas de la violencia a través de oficinas locales
Este esfuerzo se hace conjuntamente con el gobierno central porque se considera que es muy importante atender a las víctimas. Se hace a través de las oficinas locales de atención a las víctimas. Pueden llegar a recibir atención psicosocial para ser revictimizada. Existen en municipios con situaciones de violencia que son priorizados con esos programas.
CONCIENciación CIUDADANA PARA REDUCIR LA TASA DE FEMINICIDIOS
Este programa no es estrictamente de seguridad, pero incide mucho. Es un plan en el que la Unión Europea ha invertido ocho millones de euros destinado a sensibilizar a la población para reducir los altos índices de l feminicidio en el país. El Salvador posee elevadas tasas de asesinatos de mujeres con 6.8 por cada 100 mil habitantes. Es una de las más alta en el mundo.
A continuación parte de la entrevista con el embajador Bassols.
¿ Después de lo sucedido con el desvío de $2.7 millones de fondos de la Unión Europea por parte del expresidente Funes, ustedes han recibido algún compromiso del Gobierno para evitar ese tipo de situaciones?
Creo que hemos obtenido un máximo de garantías que queríamos obtener. La primera que hemos obtenido es que ningún fondo de cooperación de la Unión Europea pueda ser desviado a los gastos reservados. Segundo, hemos obtenido y el gobierno se ha comprometido a que ningún programa que nosotros financiamos o que esta financiado parcial o totalmente por la Unión Europea, la contribución de El Salvador pueda desviarse a fines que no son ese programa y que se vaya … aunque no sea nuestro dinero, si es el dinero de El Salvador en ese programa que nosotros estamos financiando, el gobierno se compromete a no desviarlo. Luego, hemos obtenido un tercer elemento que es que no se aumente los gastos reservados, es decir, que el montante que ha sido acordado por la Asamblea Legislativa que no se aumente a lo largo del año. Esos tres objetivos creo que nos dan garantías de transparencia. Luego, obviamente, sería muy importante que también hubiera una mayor capacidad de auditoria por parte de la Corte de Cuentas de los fondos reservados. Si hay un compromiso estamos en un marco, creo que excelente para recuperar la confianza y esa es la razón por la cual recientemente la Unión Europea acordó el pago de los fondos, vamos a continuar.
¿ Entonces hubo riesgo de que la cooperación europea se suspendiera?
Había un riesgo y si no se hubiera acometido estas medidas que hemos acordado en las últimas semanas, en los últimos meses, pues había un riesgo efectivamente que la Unión Europea no hubiera realizado los pagos de los apoyos presupuestarios de lo que yo les estaba diciendo, aunque se hubieran cumplido los indicadores, es decir, no nos satisfacíamos con el cumplimiento de los indicadores sino que queríamos medidas de transparencia para evitar desvío eventuales de sumas de dinero de programas financiados por la Unión Europea.
¿ Con respecto a qué el gobierno se comprometió a no aumentar los gastos reservados, nos puede explicar mejor?
Lo que va a suceder es que va haber un compromiso de que no va haber un aumento de los gastos reservados, creo que es un elemento importante porque todo país necesita tener gastos reservados, en el caso del gobierno, creo que lo que ha hecho es suprimir los gastos reservados, pero ha conservado la Organización de Inteligencia del Estado y el compromiso del gobierno, ahora es más preciso, porque es obvio que los gastos de la Organización de la Inteligencia de Estado es un gasto reservado; pero ya no se llaman gastos reservados sino que es el presupuesto que va a tener este organismo. Entonces, el objetivo es que no haya un aumento del presupuesto de la OIE, durante el año presupuestado.
¿ Eso evitará que se desvíen no solo fondos de la cooperación internacional sino que públicos?
Es un candado más, es una garantía más, doy un presupuesto al Organismo de Inteligencia de Estado y entonces esto da más garantías desde este punto de vista. ¿Por qué nos hemos focalizado en los gastos reservados y en el Organismo de Inteligencia de Estado?. Porque es ahí donde han habido los grandes casos de corrupción en dos presidentes, Presidencia del señor Funes, Presidencia del señor Saca. Esta es la razón por la cual de alguna manera hemos condicionado la cooperación (de la Unión Europea).